何为巡按御史?御史不必解释,但“巡按”则需要说明一下,巡按即“分巡按治”之意。从洪武十七年开始便设此职,其身份为监察御史,“巡按”为其差遣,根据省道位置重要与否,分称“大差”、“中差”、“小差”三种。
通常而言,每差为期一年,以到任时间和离任时间计算,路途所费不计。差满回京由都察院考察是否称职,出则由都察院在御前点差,每次选两人至御前,由皇帝钦点一人,当差完毕回京,直接向天子奏事复命,不向都察院报备。所以巡按御史虽然受都察院考察,但又不被算作都察院属吏,具有高度的独立性。
而之所以高务实一听自己被王国光推为广西巡按御史会如此吃惊,甚至担心自己惹众怒,则是因为巡按御史的权力从明初到如今,一直在不断的膨胀。
尤其是随着巡抚逐渐成为一省最高行政长官,而巡按由于拥有连巡抚一齐监督的权限,导致某些强势巡按甚至能逼得巡抚退避三舍。
其实,巡抚正式官称是巡抚都御史,一般而言都是三四品的高官,从名份上来说,他们是巡按御史的上级。所以巡抚致巡按的公文称之为“劄付”,而巡按致巡抚的公文则只能称“具呈”。抚、按会议政事,巡抚正座,巡按旁座。这种上下级的关系,在弘治朝时还是被朝廷所肯定的。
但到了嘉靖时期就开始有变化了,一开始巡按自称“佥坐”,后来甚至开始与巡抚平等相交,互称“侍教生”,并且经常发生品秩低得多的巡按论劾巡抚,而巡抚只得唯唯听命的事件。
因此现在的巡按在地方上是威风八面的,从二品的布政使见了七品巡按,甚至有很多都以下级自居,有明一朝的“以小制大”原则在这一刻被发挥到了极点。所以高务实对自己居然会被选为巡按御史候选人感到十分震惊——我这真的是被贬官吗?
他隐隐有一种感觉,郭朴近来的表现有些不同于以往,他以往做事可是一贯以求稳为先决条件的,可是近期以来,他的举措明显有些激进,似乎是在迫不及待地把自己推上高位。
难道老师真的打定主意要致仕?
“总宪,晚辈有句话不好直接问元辅,不知能否向您请教一二?”高务实终于忍不住问道。
王国光见他脸色肃然,也渐渐收敛了笑容,点头道:“你有什么不明白就问吧,能回答的老夫会尽量回答你。”
“元辅是不是已经决意七十致仕?”
王国光叹息了一声,苦笑道:“难怪元辅说可能瞒不住你,你还真看出来了?”
高务实脸色一变。
王国光摇头道:“不光是元辅,老夫明年也要开始递疏乞骸骨了……老夫比元辅只小一岁。”他看着高务实的眼睛:“现在你知道元辅和老夫为何要推你到一省巡按之位了么?”
高务实心中有些乱,郭老师不肯让自己多年的清誉受损,非要年满七十就按例致仕,这事影响有些大。虽然他致仕之后按例是大舅继任首辅,可是大舅的根基在于晋党,晋党只是高党之中的一个分支,他到时候能够得到高党多少的支持,现在还很难说。
而且还有一个隐忧就是张四维的身体一直不太好,李时珍说他“久病亏元”,除非休息下来慢慢将养,而且不能有太多情绪上的大起大落,这样有个三五年,或许能够恢复元气。
可是张四维现在怎么可能停下来将养三五年?
因此高务实很是担心到时候张四维万一要是死了,高党在内阁可就直接居于劣势了。
目前内阁中除了郭朴和张四维,剩下的三人就是申时行、余有丁和许国,其中只有许国是高党,而偏偏他是南直隶歙县人,受心学影响很深,难保到时候不会因为局面恶化而干脆投到心学党那头去。
而现在王国光也说他最迟两年后也要致仕,左都御史这个关键位置说不定也要丢……
高党盛世之下,竟然有这么大的隐忧!
高务实觉得有些头疼起来了,看来当年自己定的计划,也就能管个十来年啊!就算郭朴和张四维退下去之前临时再推荐一两个高党入阁,恐怕申时行等人也要掌握大权至少好几年了。
郭朴肯定是发现了这个问题,才会在最近想方设法提升自己的地位……做过巡按御史之后,下一步不说做巡抚,干个兵备道那是肯定绰绰有余了。
郭老师和王总宪这是在他们政治生涯的最后时间给自己铺路啊。
高务实还能说什么呢?他只能恭恭敬敬地给王国光行了一礼,道:“晚辈知道了,多谢总宪器重,委以重任,晚辈敢不尽心竭力?”
王国光欣慰地道:“本来元辅和老夫是不想让你有太多压力,才决定不把缘由和你说明的,但你既然自己看明白了,那也就算了。不过,老夫还是希望你能平和心态,不要为了证明自己而动作太大。
你此次贬官三级,虽然因为仁圣太后的懿旨,元辅和老夫反而利用起来让你能执一方重权,但是眼下确实找不到更好的大差……广西那边乱了十几年,僮傜乱民此起彼伏、层出不穷,连桂王的王府都失陷了两回。你去了之后,一定要稳住形势,不要胡乱兴兵……就算要兴兵,也不要亲自带兵,反正你是巡按,是监军,赢了总跑不了你的功劳,可万一你自己带兵出击,输了可就不好交代了。”
全省之战,巡按肯定会是监军,也只能是监军。但那只是理论,实际上以各省巡按现在的威势,非要下令调兵的话,那些总兵、参将什么的哪敢不听?他们的考评也好,论功论过也罢,巡按的评语可是比巡抚的评语还要重要的。
因为巡抚久任地方,朝廷担心他们与地方将领形成利益结合,而巡按一般来说只任一年,朝廷当然放心得多,也信重得多。
高务实现在不是很了解广西的局面,因此只能先答应了下来。
王国光就道:“明日老夫便带你去陛见……其实这事就是走个过场,皇上肯定挑你,说不定还有什么话交待你。”
高务实笑了笑,没说话了。
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