受限更多还是军事物资，宋朝这边禁止硫磺、漆、国家机密图集和论述朝政得失的的书籍，盐、米等关乎民生的商品；辽国人禁止皮裘、粮谷和马匹贸易。
双方商人买卖，小商人十人结保，每次携一半货物到对方榷场交易。大商人先抓起来，等待对方商贾前来，交易完成之后，才能释放。交易双方须由官方牙人从中斡旋，不得直接接触。
这些严格的限制，增加了巨额的贸易成本，一方面是抬高了物价，另一方面打击了贸易量。
有学者研究，宋朝给辽国送的岁币，通过这种严格控制的榷场，转手就收回来了，而且还大赚一笔。其实如果限制没有这么严，也能拿回来，而且更多。只不过钱可能不是直接到了官府手里，官府需要从其他方面得到税收。
另外榷场还有让官府掌握优先购买权的便利，许多奢侈品，比如香料、象牙、犀角、丹砂、珍珠、貂皮、人参等物，官府先估价买走一部分，显然估价不会比市价高，相当于官府掌握着廉价购物的渠道。这些奢侈品最终会进入皇家，用来赏赐功臣。
如果说边境的榷场，还能起到打击违禁品贸易的话，内地榷场就纯粹是出于官府掠夺商人货物的目的了，滥用权力，最终是要遭到市场反击的。比如层出不穷的走私，比如榷场贸易的萎缩。
公主叹道：“和买早就该取消了。不管官府如何三令五申，难免有榷场监官劫夺民财。至于查禁，根本查不住的。走私泛滥，西夏人从未少了药石，大宋也总能买到良马。只要能收到钱，朝廷公平买卖，还愁买不到货？”
赵构问道：“官府不合买，宫廷采办，该如何进行？”
皇宫里的稀罕玩意，大多数都是各地官府和买来的，名为贡品，又是廉价强买。当年朱勔用这种方法，不知道给宋徽宗弄了多少宝贝。
公主道：“设回易官啊。现在谁家都这样，张俊也不是自己做买卖。他家的回易官可精明着呢。”
赵构点了点头，军队也有回易官，皇帝为什么不能有，最多起一个响亮的名字，叫皇家回易官也成。让商人去对商人，倒也公允。
赵构更关心收税：“你说江北皆废榷场。税还增加了？增了多少？”
公主摇头：“增了多少不知道，肯定不少。不然林永那些贪财之徒，怎么肯废榷场？”
赵构又问：“没了榷场。怎么收商税？”
这是一个难题，榷场的出现，解决的其实是一个监管问题。只允许在榷场贸易，这样才能有利于监管。蔡京的茶法十分详细，通过发引、验引、批引、缴引的方式对商人收购、运输、销售等各环节进行严格管理。设一个都茶务，统一发卖茶引，印造和发卖茶引有合同底簿，因此蔡京茶法被称作合同场法。
没有盐茶引这一套票据监管方式，征税就是一个难题。
公主道：“他们收地税。就按照商铺大小，规定固定税额，不管卖什么都行。”
赵构道：“如此简单？”
公主道：“简单最好。好管束，复杂了，漏洞就大。漏洞越大，越要补漏，层层下来，收税本身就太贵。”
赵构疑惑：“如此简单。岂不是人人都去做赚钱的买卖，不做小本生意了？”
赵构也是聪明人。知道丝绸、珠宝这些买卖赚钱，可一座城市里，那些小买卖也不可或缺。如果都收一样的税，小买卖怎么活的下去？
公主道：“他们办法多着呢。一个城市，好地段地税高，劣地段地税低。所以好地都被好买卖占了。小买卖人，就去一些偏街小巷，也能谋生。这就是用税导财，把最好的地给最愿意出价的人，给最能赚钱的人，给最丰厚的行当。一样的地，在剃头匠手里，挣不了多少钱，可在绸缎商手里，就能赚大钱。他们赚更多的钱，给国家交更多的税。如此往复，等于国家挣的钱都变多了。”
赵构频频点头，这个道理新奇，把最有价值的土地给最有价值的人，创造的价值更高。而不像现在，权贵们占着最好的地，却根本没什么产出，还不交税。
“这些都是东藩在扬州搞的？”
赵构问道。他以为这些都是东藩的主意。那东藩到底是跟谁学这么多门道的。
公主摇摇头：“扬州的法子，大都是扬州人自己想出来的。东藩在的时候，扬州也收不上这么多税。”
赵构松了口气，看来天下有能人，只要不是东藩，大概他就能用。
笑道：“我知道了。扬州知州是晏孝广的儿子晏湲。以前以为，晏孝广能敛财，是靠着东藩。现在看来，晏家人自己就会捞钱。怪不得他女儿连公主都敢坑！亏晏殊还是一个老实人！”
晏殊被认为是大宋最老实的宰相。跟晏孝广一样，晏殊也不是科举出身，但晏殊有神童之名，很小就能写诗做赋。十四岁被地方官举荐，去皇宫面试。皇帝是宋真宗，出了道考题考一大群神童，题目出来后，晏殊站起来说，这个题材他不久前做过了，请皇帝另出一道。考试碰到了做过的题目，这是多大的运气，晏殊竟然直接说出来了。皇帝觉得晏殊诚实，就单独给他出了题目。晏殊很快做了一道赋，皇帝一看，果然写的很漂亮，就赐了同进士出身。
当了小官后，皇帝依然很关心这个神童，经常让人探查晏殊干什么。发现晏殊的同僚都出去喝花酒，晏殊却整日躲在家里看书。皇帝对晏殊的品行很满意，就叫晏殊来夸奖他。结果晏殊立刻表明，说我也想去的，可是没钱，不然我早去了。
一个诚实的神童，皇帝有什么理由不爱，由于晏殊年纪小，他就让晏殊做了太子的官，给太子培养人才。
后来晏殊一步步走上宰相之位，也提拔了一些名臣，比如范仲淹和孔道辅、王安石等均出自他门下，韩琦、富弼、欧阳修等皆经他栽培、荐引。
是难得的一代名相，死后皇帝亲自吊唁，还后悔没能见晏殊最后一面，辍朝两天哀悼。
这么一个实诚的明相，现在后人里出了一窝奸猾之徒。
不过赵构却很庆幸，虽然晏孝广跟东藩是殷勤，可那门亲事是怎么来的，朝野尽知。是晏孝广当年为了让李慢侯守扬州城，把女儿卖给了李慢侯。早就传为佳话！
当年或许被迫，如今必然亲密，这都不重要。
晏家毕竟是名臣之后，而且就算他们心向东藩又如何，秦桧还有人说心向金国呢。身上有嫌疑的大臣，赵构照样用，这是他最大的优点。
晏湲既然有经世之道，就不该屈尊在扬州，而应该让他入曹司。他在扬州每年能收一百万商税，还越收越富余，杭州怎么可能收不到这么多钱，要知道如今的临安府，可一点不比扬州差，人口五十万，人还在天天增加，也不知道为什么天下人都要往天子脚下跑。
就算临安收不到一百万贯商税，五十万总会有，如今才收多少？不到二十万贯！就这还常常遭言官弹劾，说朝廷横敛。
公主一声冷哼打断赵构的思绪。
“晏家人可一点都不老实。那个晏湲，都要成精了。也就他爹算是老实人。”
“晏孝广还老实？”
晏孝广跟赵构经常见面，在赵构看来，那就是一个老狐狸，笑面虎，见谁都笑呵呵的，不求上进，八面玲珑，人人都说他好。可是该捞的钱却一分都没少，在杭州城里广置产业，这几年杭州地价高企，他狠赚了一笔。
公主叹道：“看跟谁比了，跟他儿子和女儿比，晏孝广算是大大的老实人。”
赵构犹豫：“朕有意让晏湲来临安就职，整饬税务，不知妥不妥当？”
税收关乎国运，肯定是要交给老实人，晏湲要是太奸猾，恐怕就不合适了，再会捞钱，万一把钱捞到自己口袋里去，岂不是更糟。
结果公主却说：“找他来就对了。陛下是不知道奸商有多奸，朝廷里那些大臣，根本就不行。晏湲比奸商还奸，用晏湲肯定能收到税。”
公主这么狠奸商，恐怕是吃过亏。
赵构这么想。
不过默认了公主的说法。
“那就等晏湲来了再说。”
十日后，晏湲快马加鞭从扬州一路赶到临安面见皇帝，双方都很急。
皇帝将任用晏湲在临安征商税的事情说了一下，问晏湲有什么办法，晏湲却说他刚来临安，还不了解实情，请求给他三天时间，让他了解一下。
三天后，晏湲入对。向皇帝提出了十几条弊端。
临安的商税，主要是坐税和过税，坐税是从五大税场里收的，大宗商品缴纳完税才能进城，其中包括柴米等物。过税主要是城门税，进城交税，没有例外。
晏湲主要谈的是其中的弊端，并且告诉皇帝说，怎么征税其实都不好。只要征税，民间必然受损。但征同样的税，尽量不扰民，就是好税法。
现在临安这里，税吏为了多收税，指食米为酒米，指衣服为布帛，甚至指旅客的行囊称是货物，税额立刻增加。还有一些沿途过境的，他们也跑去拦河收税，很是扰民。扰民不说，税还没收到多少，很多敲诈勒索所得，根本不上税册，却要养活数以千计的刁钻税吏。
晏湲提了十几条弊病后告诉皇帝，其实门税、坐税都是可以取消的，不便民。
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