“好了,咱们进行下一个议题。原本招募士卒时,采用的是降低赋税等方式,以此来吸引青壮参军。但如今,随着我提出的义务兵役制度出台之后,青壮们参军便成为了必须要履行的责任。那么以后,咱们是否还要继续为他们降低赋税呢?”我问道。
“倘若取消,那么将士们的收入来源,就变为了军功和退伍后的赏田两个方面。这样对那些家中本无多少田地者,以及战死者,是否会造成不公平?”作为刺史的张昭说道。
“倘若将士们在为我江东军出生入死之后,有朝一日回乡领了田地,但又有一堆苛捐杂税,岂不成了剥削?这样一来,日后还有哪个士卒肯为主公效死力?”鲁肃也说道。
“义公,你呢?你怎么看?”我问韩当道。
“全凭主公及军师、张大人定夺!”韩当回复道。
得了,皮球又踢回来了。
“那按照子布和子敬的意见,就是继续实施咯?”我问道。
“全凭主公定夺!”两人也将皮球踢了回来。
“从军可以减免赋税,而军官和将领在此基础上,也本就有俸禄。我的意见是,普通士卒,也要给他们发放俸禄,或者说军饷!”我说道。
“主公,如此一来,岂不是要耗费钱粮无数?府库能吃得消吗?”张昭问道。
“子布,随军民夫的工钱是如何计算的?”我反问道。
“百姓每年要服三个月的傜役,所以未曾发放过工钱!”张昭回答道。
“这样啊!”我一时间陷入了沉思之中。
少顷。
“我决定还是要给普通士卒发放俸禄,不多每人每天十钱,这样参军一年便有三千六百五十钱!也可以用粮食来代替发放!伍长、什长这一级,则发放双倍!日后,凡征调民夫,也要发放工钱,每人每天五钱,担任头头的也是双倍!诸位觉得如何?”我说道。
“倘若如此,养二十万大军,一年光军饷便是十亿钱啊!主公!”张昭抱拳说道。
“子敬、义公,你们二人怎么看?”我又问鲁肃、韩当道。
“倘若如此,以肃看来,可能会出现两种情况。一、将领、军官克扣军饷!二、部分不法将领、军官吃空饷,即所部只有三千人,却报所部有五千人!如此一来,那两千人的军饷岂不进了他们私人的腰包?”
不愧是鲁肃大军师啊,竟然被他想到了,这两个问题不就是后世宋元明清时期,军队里普遍存在的问题吗?真是太牛了。
“看来确实是我太天真了,原本我还想提出抚恤制度!估计也和军饷一样,会造成一系列的腐败问题。既然如此,那就仅仅只为将士们降低赋税吧!”我拍板道。
“不知主公说的抚恤制度,又是如何的?不妨说与我等听听?”韩当问道。
“抚恤制度,便是在将士战死之后,官府对其家属,给予一定的补偿,可以发放钱粮,也可以补偿田亩!”我解释道。
“原来如此!这一制度倒是比军饷要好啊!”韩当说道。
“哦?不知义公觉得好在哪里?”我连忙问道。
“如此一来,只要从军,不管战死还是立功,亦或是将来退伍,将士们都能有所得!今后将士们必能在战场之上,舍生忘死,身先士卒!”韩当回答道。
“主公,肃也觉得如此!”鲁肃赞同道。
“子布,你怎么看?”我又问张昭道。
“主公,这个抚恤制度不同于军饷,昭以为并不会对财政造成负担!所以可以实施,而且主公可以对此加上几点限制。比如:临阵脱逃者、触犯军法者,对这些现象加以限制,便可像韩都督所说的那样激励士卒!”张昭回答道。
“哦?你们竟然如此赞同。呵呵,我倒是有几点想法要说说了。倘若日后,数十万大军战败,战死者数以十万计,又该如何呢?”我问道。
“这…”三人顿时无言以对。
“就像这次董袭所部,中了夏侯惇的诱敌之计,又是否给予他们抚恤呢?”我又接着反问道。
“尔等不能只看如今我军在百战百胜,也得考虑到日后万一战败的问题!毕竟没有百战百胜的名将!”我说道。
“我等受教了!”三人道。
原本这个时代就没有抚恤制度,而我结合着后世宋元明清的情况之后,也决定不增加这一制度。
因为后世这几个朝代,除了每个王朝前期,军队常常能够百战百胜之外,到了中后期都是胜少败多,给战死者家属发放抚恤金,就成了一种沉重的负担。
虽然这一制度的优点也很明显,可以让将士们没有后顾之忧,在战场上能够舍生忘死,但我也得为后代们进行考虑。
“一个制度,总有他好的一面,以及坏的一面!咱们不能只看好的一面,而忽视了他坏的一面。更不能看了他坏的一面,而不看他好的一面!所以不管是军饷也好,还是抚恤也罢,皆有利有弊!依我看呐,倘若是打了胜仗,就给战死者发放抚恤。倘若战败,则自然是将领的责任,那么战死将士的抚恤金,就用做惩罚,由将领来出!”我说道。
“那主公,这次董元代原本应该功过相抵,现在一来,该如何处理?”鲁肃问道。
“董元代能在包围下,率部坚守,直到援军抵达,后又率部先登寿春,这些都是功,董元代该赏!但中了敌人诱敌之计也是他的过错!所以也该给他应得的赏赐,再让他亲自对战死将士负责!”我总结道。
“主公英明!”
“主公,末将有个问题!”韩当发言道。
“你说!”
“倘若主将战败,导致其部损失惨重,为了逃脱罪责,其最终自刎谢罪,这抚恤金岂不就没了?”韩当说道。
说实话,这个问题我是真的没有想到。
“主公,不妨折中一下,有功将士若战死,则发放抚恤,如何?”鲁肃说道。
“这个办法好!”我赞同道。
“我等也赞同军师之言!”张昭也和韩当赞同道,就连孙权也为之喝彩。
“那就这么决定了!在战斗中,倘若立了功的将士战死,则发放双倍奖励!其余战死者,只按军龄,按照退伍补偿田亩!另外,伤残者也要发放抚恤!抚恤皆用钱粮进行发放!”我最终拍板道。
注:军饷,是在封建时期,王朝招募军队,给军人每月发放的俸禄,也就是士兵的工资。
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