第478章原本大明是并没有瀚海省的，只不过程世杰来了，这个时空就有了瀚海省，不光有瀚海省，还有瀚海府，翰海湖畔，距离河畔大约三公里多点，卢象升也知道大明现在并不缺粮食，至少辽东存粮就超府就座落在贝加尔湖的南岸过三千万石，这些粮食只是去年的陈粮，新粮下来，估计辽东的粮食会超过五六千万石。
特别是随着江南、福建、两广收复，大明朝廷手中可以得到的粮食会更多，当然，支出也多，仅仅安置土司就用去了将近两千万石，更为关键的是，这支运输线实在太远了，光消耗在路上的粮食太多了如果说一千里十石粮食只能运上去一石，哪怕三千石恐怕需要三十石粮食才能运上来一石，供给安北大都督府十万石，也就意味着准备三百万石粮食，其中两百九十余万石粮食消耗在路上卢象升其实知道程世杰派他过来担任安北大都督，说白了就是让他恢复民生。
卢象升在抵达瀚海的时候，下达的第一道政令，便是把俘虏的建奴，蒙古，以及其他各族女子，赏赐给安北军团未婚将士为妾，并且分给他们在瀚海附近安家落户这样以来，瀚海城就多了一万余名家属。
这些将士家属尽管语言有可能不通，没关系，可以生活在一起，慢慢磨合，凭着安北军团一路横扫的威名，无论是当地的土著、还是漠北蒙古和建奴女子，都没有选择反抗的余地。
这些游牧民族女子比卢象升想象的更配合，事实上，漠北各民族部落向来执行的是草原生存法则，胜者拥有一切，败者失去一切，那些女子也没有贞洁观念，谁强大，她们就愿意跟谁在一起过日子卢象升的底线是可以为妾，但是不能为妻，无论成婚或没有成婚的将士，全部分配，并且让他们自己盖房子，自己放牧，允许将士们可以轮流回家。
其次，点象升看上了过来运输粮食的民未和青壮，这些民未抵达瀚海以后，并不让他们马上回去，而是留在瀚海周围种地，当然，种地与运输粮食一样，按照工作天数给钱。
由于现在大明地盘扩大，人口反而比崇祯元年更少，鼎新朝的民生工程做得不错，正常情况下，根本就没有人愿意在瀚海屯田，朝廷也没有迁徙百姓过来，唯一的方式就是欺骗派出军队打到瀚海并不困难，没有百姓屯田，这里也守不住。卢象升采取欺骗的方式，经过调查，发现民夫中间有不少是多兄弟的青壮，就让这批青壮留下来，全部人数在三千多人。
于是，每个人分牛十头，羊二十只，可垦田地五百亩，草场五百亩，将来在这里生了孩子，也可以分配至少五百亩的田地这些人虽然不愿意，也被迫留了下来。
玉米和土豆，红薯的生长周围很短，有了这些种植的粮食，也可以减少朝廷的运输负担，同样的运输能力，可以多运输武器装备的火药、火炮和子弹安北大都督府，夜晚。
卢象升伸手烤着火，望着黑漆漆的夜空道：“天气越来越冷，必须把所有玉米秸秆都制成青储饲料储存起来，看样子这边比辽东更冷！
安北军团参谋长高宗盛道：“这属于政务，是不是把瀚海管委会的架子搭起来…
“朝廷没有派出官员过来，估计想派也没有人愿意来，这可比发配琼州府更惨！”
卢象升苦笑道：“说不定，王上前脚任命了管委会主任，后脚人家就自杀了！”
“这倒也是，估计那些文官会被活活吓死！”
雷时声有些担忧地道：“这块地方朝廷要想占住，难度不小“前线又传来什么消息了？”
高宗盛道：“最新的消息还是一个多月前，哥萨克又有四千余骑兵翻过乌拉尔山过来“怎么回事？大鹅国王是傻子吗？他们不知道这等于是添油战术吗？
卢象升摇摇头道：“不是他们傻，而是他们做不到！”
“做不到？”
雷时声道：“不是说大鹅有将近两千万人口，好几十万大军吗？派個几万人马应该不困难吧？”
“他们倒是不缺兵马，只是缺运输上来的粮食正如卢象升判断的那样，大鹅并不是傻子，而是因为路途太远，小规模部队原本可以采取以战养战，加上少量运输就可以了。
可是大规模军队却不适合，现在西伯利亚对于大鹅来说，有点骑虎难下的架势首先他们投入了大量的人手和钱粮，却因为博洛的存在，并没有取得预期战果偏偏因为气候的问题，他们每年都需要半年时间的停战，如果只是博洛自己，没有外来援助和输血，他其实很快就坚持不下去了。
毕竟冷兵刃在一场战斗下来，平均要消耗三分之一，偏偏他们也没有打造兵器的实力，原本建奴是有大量工匠的，只是在南下的时候，丢在了漠南。
点象升终于等到了程世杰和内阁的回复，首先是程世杰同意了点象升欺骗移民的权宜之计，并且给移民百姓家属进行了补偿，按照每个三年免税的方式。
其次是外族与安北军团将土通婚婚生子女，可以获得大明户籍，编户齐民，享受国民待遇，当然，如果是外族妇女可以说话汉话，也可以入籍得到内阁和程世杰的背书，卢象升就加大了对博洛的贸易量，首先是增加盐、茶叶、香料、铁料的交易量，甚至向他们出售最急需的药品。
在程世杰对卢象升的私信中，程世杰明确告诉卢象升，大明需要时间，现在大明正在紧急规划修建一条专门铁路，将缩短天津至瀚海的专线铁路。
这条铁路将从天津港作为起点，经北京、密云、兴和、盛京、辉罕等地抵达瀚海，全长一千六百八十公里。
大明将采取一边修建一边使用的原则，当然，鼎新二年年底，完成路线规划和设计，各工厂则金力生产水泥枕，虽然木材枕木更容易获得，但是程世杰考虑到铁路的耐用性。
这场工程程世杰给予了专项资金拨款，资金来源是大明皇家海军前往小日子获得的缴获，前前后后出兵一万五千余人马，历时六个半月，共计获得七百八十余万两白银。
程世杰感叹：“还是抢劫来钱快！
安排好这个工作，程世杰就进入了休假期。
孙之澋不得不提醒程世杰：“大明还在还有山西、陕西以及甘肃、青海等地没有收复！”
程世杰淡淡地望着孙之澋道：“你知道当初为什么我不主张尽快收复山西和陕西吗？
孙之澋不解地问道：“为何？
“因为天下士绅做的孽太多了，李自成学习了大顺军的模式，打土豪分田地，迅速占领了陕西、山西、甘肃、青海，普通百姓和流民都非常支持李自成，以及他的西秦军，为了保护他们的胜利果实，他们会拿起武器，不惜一死，来保住他们的胜利果实！”
程世杰非常清楚，如果不是因为宋献策一心想要接受宁海军的整编，凭借当时大顺军二十多万军队以及三十多万民兵，这仗有的打了，弄不好每一场仗，都能打得南京那样孙之漫恍然大悟地道：“王上的意是，等他们内部分裂，矛盾爆发？”
“这是很显然的！”
程世杰笑道：“无论是率先掀起大泽乡起义的陈胜吴广，还是将东汉王朝揣进坟墓的黄巾起义，包括黄巢起义、红巾军起义，最终他们都没有享受到胜利的果实，这个原因你知道吗？”
“这是因为……陈胜吴广也好，张角黄巢也罢，他们都太短视了，即没有必备的军事能力”
程世杰摇摇头道：“那汉高祖刘邦有多少军事能力？”
“那是因为他们没有整合能力，就比如说王上，就拥有较强的整合能力，可以有效地整合各种资源！”
程世杰摇摇头道：“因为我没有妥协，如果占领北京，我就采取和谈的方式，解决南京和西秦问题，那现在我也掉坑里了！
程世杰望着长安的方向，历史上农民起义失败的原因是多方面的，包括领导人的素质、军事力量、社会支持、战略错误和内部矛盾。
为了确保农民起义的成功，领导人需要具备足够的军事、政治和战略知识，有效地整合资源，建立广泛的社会支持，制定合理的战略决策，并避免内部矛盾。
李自成在历史上，并没有做到这一点，所以他迅速登上皇位，又迅速被地主武装杀死，这就说明问题一个脑袋清醒的李自成，其实是非常难缠的也是不容易对的，这可是一个游击战的专家。
程世杰将国事交给内阁，这让孙之即感觉兴奋，又感觉到了压力，程世杰现在就像崇祯朝时期的御史言官一样，因为他不做事，所以不会错，一旦出了错误，都是内阁首相孙之澋的问题。
他要承担责任的，无论是土地改革，还是迁徙移民，包括追缴税赋，孙之的内阁首相令，却逼得无数士绅家破人亡，这些士绅掌握着笔杆子，将来他会被定在耻辱在上，会以酷吏留在历史上。
现在内阁需要做的事情有非常多，首先是要完善和修整大明律法，程世杰取消了很多法律规定，比如说婚姻法，在大明的婚姻法中，朱元璋规定，：“凡男女婚姻，各有其时，或有指腹割衫襟为亲者，并行禁止，凡男年十六，女年十四以上，并听婚娶。”
这句话的意思是，男女结婚必须达到法定年龄，年龄不合格者不得缔结婚姻，且禁止男女双方的家长在孩子幼年时私定娃娃亲。程世杰支持禁止定娃娃亲，结婚年龄却推迟到了男女必须二十岁，女子必须年满十八岁方可结婚，纳妾也需要必须等到女子十八岁以后，否则发生纳幼女为妾，一律严惩其实大明是禁止闪婚的，如若没有先订婚，就立刻结婚，这是要受到明律的惩罚的，这些地方程世杰倒是没有修改，当然，大明婚姻法还有比较保守妇女的，除了七处必须和离，还有三不去有所娶无所归，不去：与更三年丧，不去：前贪贱后富贵，不去。在大明抛弃糟糠之妻是不被允许的，而且还严惩。同时宠妾妻的也要严惩，女频古言小说，在大明根本就行不通，想凭妾晋升为妻，除非丈夫愿意放弃官位，爵位和身份功名，再徒一年，流配三千里程世杰离开北京的时候，严令安西大都督张裕，西秦没有内乱不得西征，但是可以先占河套，河套李自成不要，他程世杰要。
程世杰前脚准备离开北京，作为大内阁次辅，财相的杨芸娘随后追上程世杰杨芸娘非常不理解：“王上，我实在想不通，多少人穷尽尽毕生之力想坐上你这张倚子，一人之下万人之上，你倒好，你在中枢呆久一点都跟坐牢似的！
程世杰哭笑道：“坐牢都没有这么惨好吧？就算坐牢，上个厕所，也没有看着吧？天天去处理千篇一律的事情，见同样一拨人是件多痛苦的事情！更何况，你不知道紫禁城里的那些女人，简直要吃了我！
杨芸娘苦笑不得：“那你现在自由了，你想去做你“当然是带着闺女儿子去游山玩水，享受享受生活！”
杨芸娘有些幽怨地看着程世杰：“王上，您的身体…
“我真没病，你不是知道了吗？
“我不知道！”
就在这时，远处传来凯瑟琳的声音：“皇帝陛下，皇帝陛下”
凯瑟琳本来被挡在外围，可是她这么喊，周围的近卫士兵却故意不让她靠近，因为凯瑟琳喊出了所有人的心声无论各地官员心中怎么样，可所有的大明将士和普通百姓，却最希望程世杰可以成为大明的皇帝，因为只有程世杰成为皇帝，他们才可以享受到眼前的福利和待遇避免人亡政息程世杰听到凯瑟琳的声音，急忙下令道：“快走，快走，加快速度！
就在程世杰的四轮马车朝着天津狂奔的时候，杨芸娘却不解：“王上，你为什么怕那个番婆子？
“她肯定要缠着要买大炮，那可是国之利器，岂能出售？
程世杰苦笑道：“凯瑟琳太会缠人了，招架不住！”
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