云台殿。
刘辩与荀彧相对而坐。
在荀彧担任尚书右丞之后，两人这样面对面的机会便少了许多。
不过，在刘辩处理的许多奏书，可能都经了荀彧的手。
“周忠去了廷尉诏狱？”刘辩问道。
荀彧答道：“是，贾校事也已经前往了。”
“文若觉得周晖与丹阳山越叛乱有关吗？”刘辩问道，若非在审问周晖时没有进展，也不会在此时同意周晖父子相见。
“臣以为，以周晖的做派，没有做此谋划的能力。”
“是啊，若是他所为，又来雒阳自投罗网，过于愚蠢了。”刘辩认同荀彧的说法，剩下只有两种可能——巧合，或者周晖蠢而不自知，只是被人推上前台的小丑。
就看周忠能不能问出些什么了。
“文若最近可曾关注雒阳的物议？”
右扶风的两处天灾本就已经引得物议沸腾了，随后又加上了扬州和交趾部的两处兵灾。
就连录尚书事的太尉马日磾都扛不住压力上书请辞。
毕竟出了兵灾太尉从来都是首当其冲。
荀彧说道：“据臣所闻，而今雒阳议论庞杂，有言十常侍擅权，屯田苛待百姓，三公无德，还有以太傅、大将军、太尉辅政不贤，招致祸患。”
刘辩听完都被气笑了，看来之前贾诩和赵云抓的人还是少了。
荀彧也很不满，“坐镇司隶，深根固本以制天下”本就是他很早之前就向刘辩献上的谋划。
现在三河以河南为首，政治清明，被治理地相当好，三辅的人口也逐渐增多，他的谋划正在稳步实现。
无论是陵寝起火、地震、还是南方的叛乱民变，在他看来，都不能阻止他谋划的进行。
荀彧神情坚毅地建议道：“陛下，臣以为，而今雒阳物议不能再放任了。”
“文若有何良策？”刘辩问道。
荀彧早有准备：“太学诸生人心不齐，可予以分化。官吏私下妄议朝政者，当严加治罪。游学之士口出妄言者，斥回原籍，永不录用！”
“如有敢言屯田苛待百姓者，当使其去往三辅，同百姓一同屯田。”
听着荀彧杀气腾腾的建议，刘辩忽然想到，那些说十常侍擅权的，要不要真让十常侍在他们面前表演一下什么叫擅权？
当初荀彧所献的四患五政的执政举措，以及后续的方针，目前刘辩都在一步步地施行中。
农桑、民俗、教化、武备、赏罚五政。
其中，鼓励农桑本就是长久以来的国策，刘辩的屯田便是对其的践行。
《汉律疏议》已出，虽然刘辩没朝里面夹杂什么私货，但上面为各种案件罪行应该如何判罚提供了明确的标准。
兵甲已修，各地虽有叛乱，难成大患。
只在引导民间风气和教化方面则要稍弱一些，等到竹纸和印刷术普及开来，那时才是教化的良机。
而回到最根本的钱粮上。
刘辩又问道：“曹侍中的上书文若可曾见过，其言今岁均输法当能获益过一亿钱。”
荀彧颔首答道：“臣闻《史记》平淮书中曰，昔桑弘羊与全国州郡行均输法后，一岁之中，太仓、甘泉仓满，边余谷，又以诸物均输得帛五百万匹。”
“今时移势迁，恐难复昔日之壮举了。”
刘辩听得狠狠地慕了，以最便宜的布帛来算，桑弘羊行均输法一年起码得了十几亿钱，就这还没算粮食。可他也知道两汉的情况并不相同，不能照搬硬套，曹嵩能得一亿钱就已经是大赚了。
官府从商，赚钱仅是重要的事之一，而且均输法还有别的用途。
当了解到均输法用实物代替五铢钱，刘辩就敏锐地察觉到了其能在改革税法上起到的助力。
他在税法改革上所要做的，不正是削减作为赋税大头的人头税，将之转移到田亩上吗，而田亩的产出，正是实物。
说起来，唐朝租庸调改两税法，明朝的一条鞭法，都是将赋税的缴纳的从实物变成钱。而汉室而今赋税的主体口算都是征收五铢钱，可刘辩却要反其道而行之。
不知算不算开历史的倒车。
“文若以为，数年之内，可有改革税法之机？”
“朕有意再积蓄些钱粮，先择数个郡国试行，增田租至十税二，免除口赋，降低算赋，无钱可使绢代之，何如？”
荀彧没想到刘辩改革税法的心思这么急，立马劝谏道：“陛下，而今只是收回些数年前被占的公田便引来骚乱，丹阳山越与吴郡山贼叛乱原因尚不明。关西羌人尚未归心，臣以为，还需多深固根本。”
贸然增加一成田租，极易惹来或明或暗的反抗，荀彧在尚书台见多了奏书公文，在他看来，时机还不成熟。
刘辩从善如流，不提此事了。当然，就算荀彧同意了，他也会在之后和卢植商量的。
“朕有意逐步收回过去在册公田，文若以为如何？”
当初灾祸之时的假民公田放到现在已经是笔烂账，刘辩想要找到还有记录的田地，将之重新收归公田。
这次荀彧倒没有出言反对，只是很怀疑此事的可行性，开口道：“臣回去后，便去寻找过往记录，报于陛下。”
刘辩点了点头。
如今随着天下逐渐稳定，郡守国相皆是由朝廷任命的，其下的县令县长已经不再接受郡国长吏的举荐，长吏的任免权重新回到了朝堂手中。
但在县中长吏之下，基层官吏的任免依旧是个问题——不是每个地方都像三河一样靠近雒阳。
某种意义上，光武以来，汉室便通过放开盐铁的国家经营权以及地方基层官吏的来源，来对换每年稳定的租税，同时用军队威胁不服从者。
但这同样也意味着，中央放弃了对乡里的控制权，而豪族虽然受儒家修身的影响吃相变得好看许多，但终究在一步步蚕食这个国家最基础的构成——承担田租赋税徭役的自耕农。
郡国基层官吏的任免和郡国的盐铁经营权，同税制一起，作为压在刘辩头上的三座大山。
他很想将之拔除，但却只能慢慢来。
任重而道远。
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