长安这座城市越来越繁华，尤其是经过徐凡三大改造之后，以前的泥土路面，砖头路面全部被平整的水泥路面取代，以前苦涩的老旧水井被喷泉水池取代，规模庞大里城墙体系的框架被拆除的干干净净，扩大了道路的面积，整座城市空间变得大了许多。
街道两边普遍都是三层的水泥楼，不说电力设施和其他机械，此时长安城有徐凡后世90年代的小县城样貌。
对于这个时代的人来说，他们从未见过如此多的水泥高楼，也从未见过如此宽阔干净的水泥马路，长安城对于从未到过的人冲击极大，即便是他们最美好的想象也难以超越长安城的繁华，对他们来说这就是天上的神都。
而大汉的太守诸侯看到新的长安城也是极其吃惊，同时暗下决心要以长安城为模版打造，在自己的治下打造一座和长安城一样的城市。
今年大汉的上计没有太特别的事情，总的来说就是粮食增产，税金增加，人口增加，这其中以三川郡为中心的中原六郡因为改革税收体系，税金暴涨。
丞相周章决定全面推行税制改革，抓大放小，让地方上郡守县令，严抓亩产过万的大地主家族，税金上缴情况，并且新成立税务监，位比九卿，由三川郡郡守周勃担任税监令。
这个新成立的九卿部门让大汉所有郡守咂舌，不是因为朝廷开始严抓税务，而是税监令下属居然有一营士兵，他们居然可以武装征税。这在大汉九卿等级的部门当中可谓是独一份了。
周章面无表情解释道：“这是为了保证朝廷征税效率。”
其实这是徐凡特意加上去的，两千年封建史，王朝末日几乎都是穷死的，有钱人的征不上，穷鬼没有钱，徐凡印象最深的就是我大明，因为海贸几乎吸干了天下的金银，大明的士绅阶级成为了当时全球最富裕的群体，结果这个可悲的王朝居然是被穷死的。
尤其是崇祯皇帝为了给军队弄军饷，求遍了整个朝廷王公大臣，最后只得到20万两白银，结果李自成一个拷饷弄出7000万两白银。
这个对比太强烈了，再过几年大汉的地主豪强也应该富裕起来了，不想办法弄一个强力的税务机构，只怕大汉朝廷的税金也会缓慢流失。
而后就是成立海关部门，以后海贸的税金由海关部门征收，关税令由曹性担任，同时成立垦殖部，管理大汉新发现的领土，垦殖令由庞源担任。
这个部门成立让很多太守幸灾乐祸起来，海贸兴起，大部分的利润都被会稽郡获得了，其他只有东海郡，琅琊郡，胶东郡等北方郡县获得几千斤的税金，内地郡他们更是没有受到海贸的利益，所以新成立的海关他们是热意见到的。
当然朝廷也给会稽郡一点弥补，同意在会稽郡修建轨道网络，还在会稽郡建立鲁班分院，海贸学院作为补偿。
而今年的贤者会就极其热闹了，几年下来大家越来越适应贤者会模式了，现在大汉的太守们也会和本地的贤者联合了，他们自己的提案很难在朝廷通过，但可以由贤者们在贤者大会上提出。而这些贤者也热意为本郡争取利益。
这就导致了今年各郡的贤者，纷纷提出本郡的轨道网络建设计划，求朝廷支持。
轨道在大汉已经出现了三年时间，今年长安到洛阳城的轨道更是被修建好了。
这条大汉的主干道联通，每天运输在轨道上的马车可谓是川流不息，长安城和洛阳城的发展变得更加繁荣，沿着轨道的县邑更是呈现爆发式发展，轨道对经济的拉动已经是天下皆知的事情了。
但轨道高昂的价格却也不是地方郡县能建造他们，这就导致他们不得不依靠朝廷来建设轨道了，于是今年大汉50个郡县的贤者都提交了本郡的轨道交通计划。
而沿海郡县贤者们则多提交了扩建码头的议案，从发现香料开始，大汉的海贸经济就越来越庞大，一个香料就可以给大汉带来几十万金的利益，后面的渔业，捕鲸业，鸟粪石行业全部加上去，每年大海能给大汉带来上百万金的财富。
这是一笔极其庞大的财富，要知道大汉的农业每年创造的财富也不过就500-600万金，但农业基本上见顶了，而大汉的海洋经济却是刚刚开发出来，几大产业加起来就超过了上百万金，还处于大有可为的阶段。这些沿海贤者认为朝廷应该加大和海洋经济有关的投入。
但显然周章是不可能全部通过这些贤者的提案的，大汉朝廷的财政根本没有办法支撑如此庞大的计划，甚至连十分之一都不可能通过。
但一位会稽郡的贤者更是说道：“周丞相，现在最赚钱的是木轨和港口，朝廷应该把资金投向这两个行业，加快我大汉的发展。”
上计令张苍道：“关中洛阳段轨道是很赚钱，但这段轨道联通的是我大汉最富裕的两个郡，关中和三川郡有坚固的经济基础，修建轨道才能赚钱。”
“而与此同时长安城到肤施线这段轨道也开通了，但运行半年时间，勉强只收回维护的资金，按照朝廷的计算这段轨道几乎不可能回本。像长安到洛阳段轨道在大汉是少数情况，像长安到肤施段轨道才是大汉大部分的情况。”
这个时候一位东海郡贤者道：“陛下一直强调，朝廷不是商贾，很多时候亏本的事情也是要做的，长安城到肤施线这段轨道的确不赚钱，但他的军事作用大，这段轨道修成，朝廷就的军队就可以朝发夕至，抵达边疆，这效率是区区军事价值能比的。只要能赚回维护的钱，轨道的军事价值和对经济拉动的价值就足够朝廷推广轨道了。”
周章道：“朝廷不是不修轨道，而是无法同时开启如此多的轨道项目，朝廷的财政是有限的，只能重点开发几个项目。”
关中已经有一个小型的轨道网络，联通内史十余县，轨道对这些小县城的带动作用是肉眼可见的，更不要说长安和洛阳城这样的主干道了，洛阳的特产几乎如同潮水般涌现长安城，同时长安城的特产也如同潮水一般涌现洛阳城，两地今年的税金在极其高的起点上，还增加了三成，这几乎都是轨道拉动的结果。
同时今年上郡的经济也是快速增长当中，羊毛，牲口随着轨道快速进入关中，今年上郡的税金提升了一倍有余，面对轨道对经济的拉动，周章对轨道已经不排斥了。但不排除却不代表他会大规模扩大轨道，实在是轨道的价格太贵了，维护价格太高，大规模建设轨道，周章担心朝廷的财政会扛不住。
这个时候假相陈平道：“尔等不能只看轨道带来的好处，却不看轨道的对尔等的冲击力。”
他看向三川郡的方向冷脸道：“关中载重马车价格低廉，大量的商贾愿意购买，但却遭受到三川郡打压，难以进入三川郡市场，不就是你们想要维护洛阳城的车马场。”
陈平的话让三川郡的贤者们尴尬了。
洛阳城以为在天下之中，加上有庞大的手工业群，所以他们制造马车的行业也是极其庞大，在三川郡的产业当中只差纺织业，也是支柱产业。
但半年前关中价格低廉，数量众多的载重马车打入三川郡市场，长安车马厂简直就是降维打击，因为有轨道交通，商贾会先在长安城装上时候轨道的车轮，而后在洛阳城改装车轮，低价把这些马车卖出去，
这就导致长安的载重马车来到洛阳城，几乎不需要运费成本，而价格却比洛阳城本地的车马厂低一半。
这让洛阳的马车如何竞争的了，半年时间洛阳的马车厂倒了一半，洛阳城的作坊主可谓是哀鸿遍野。当然这些作坊主自然也不会等死，他们发挥自己的关系，想办法限制长安载重马车进入洛阳城，抢夺自己的市场。
为此诞生了天下第1个商标，洛阳的轨道马车都会打上洛阳的标志，没有这个标志，轨道马车不能进入三川郡。
三川郡贤者吃瘪不少人都在暗笑，谁让三川郡的贤者非常嚣张，总是用鼻孔看人，现在被长安的老爷教训了吧。
而后陈平扫视一圈贤者道：“你们可要想好，轨道不止有好处，轨道带来的冲击力你们能承受？
现在长安的载重马车只要2万钱，要是数量多价格还可以下降。长安城的麻布一匹400钱，羊毛布一匹600钱，普通丝绸一匹千钱，轨道一联通，不是你们把货物卖给长安城，而是长安城的货物会像潮水一般涌向你们的家乡。”
关中的农业产品虽然价格高，但手工业产品却是整个大汉价格的洼地，长安的手工业品价格普遍都比外地低三成，只是因为交通的原因，让这三成的优势发挥不出威力，但轨道马车就可以改变这一点。
没办法有新技术都是先在关中使用，关中的生产效率是比其他郡县要强很多的，只是大汉落后的交通阻碍了关中产能的爆发。
一时间所有贤者都被陈平描述的场景吓到了。
丞相周章宣布休会。
翌日，丞相周章就召集大汉的郡守，和他们一起商议大汉的发展问题，把地方郡县的发展融入在整个大汉发展体系当中。
第三日，贤者会上，丞相周章拿出《大汉8年―12年轨道发展计划》《大汉8年―12年海洋经济发展计划》确定大汉接下来五年时间主要投入的轨道建设和码头港口建设当中。
接下来的诸侯大会也是极其平静的渡过，不过各路诸侯都想以长安城为模版，建设自己的都城，为此发展钱庄大量贷款。
同时滇国国王庄署找到熊心，看着大家都是楚国遗民的份上，拉他这个亲戚一把。
熊心给的意见是内附，求朝廷派遣官员治理滇国，学习魏咎，魏豹两兄弟，这样的话庄署一脉还能保证荣华富贵。
庄署听了熊心的话，当即找到大汉丞相，表达自己想要重新回归大汉文明之心，求朝廷派遣官员来治理滇国，派遣士子来教化滇国的百姓。
周章看庄署如此识时务，命令陈晓停止对滇国的谋划，同时派遣官员进入滇国。
在诸侯大会结束之后，丞相周章和陈锤两人开始巡视少府年产值千万以上的工厂，他们认为合格的厂长奖励，有的厂长甚至直接被周章安排为大汉的县令，而不合格者则被他们调回长安城，深造学习。
这引起整个少府体系下的厂长内心忐忑不已，有种等待最终命运降临的感觉。大汉一向只考核汉吏，优秀的升官，不合格的深造，犯罪的搭配边疆。
这次终于轮到他们了，成功者鱼跃龙门，失败者一落千丈。像以前那样安逸的生活已经一去不复返了。
但只要有野心之人还是期待丞相到来和考核的，毕竟厂长的权利再大，能大过汉吏。
同时徐凡不得不在长安城开一个工商管理学习班。
说句实在话，徐凡在后世不过是个底层打工仔，真没有管理过工厂，也没有学会过什么IBM。
他只能用自己在网上看到，平时才接触到半桶水的信息交给这些人。当然即便是这半桶水，也比这个世界大部分用地主老财式的管理方法要好得多了。
既然是上课，自然是越多人懂工商管理越是好，所以徐凡也没有限制人来听。
这个消息传出去之后引起整个关中工商业界的轰动，这是天子讲课，他们可以听，学成之后，他们不就是天子门生了。
这还有什么说的，关中只有知道这个消息的作坊主纷纷来听天子讲课。
徐凡知道他们的想法之后，只是笑笑，并没有阻止，听课就算是天子门生，徐凡的门生要有几十万人了，你们不知道这个天子名称的含金量非常低。
徐凡讲课是以长安车马厂为范例，对他们讲了什么是标准化，什么是标准化生产。
“之所以要把每个零件的公差制定在一分的差距，就是因为零件越标准，产品性能就越好，一个产品分解的零件越多，制造的难度会越小。”
“例如打造一个马车，这是单独一个老师傅来学需要学习十年，他才能单独制造出一辆马车。”
“但要是把这辆马车分解成几百个零件，每个学徒只学习这一部分，只需要一个月时间，这个学徒在制作这个零件的能力可以追上这个老师傅。”
“同样是制造一辆马车，一个老师傅要从头到尾，这需要十年的培养时间，但召集几百个学徒他们每人只学习一部分，只需要一个月时间，就可以培养出一批打造马车的工匠。同时双方的效率也不一样，一个老师傅打造一辆马车可能需要半年的时间，但几百个学徒分工合作，只需要不到半天，这就是标准化生产的威力。”
“标准化不是为了增加生产的难度，而是为了降低生产的难度，要是整个大汉都用一套标准，我大汉不管是培训一个学徒的时间，还是制造一种货物的时间都会降低和费用。”
“长安车马厂是第一个实行全标准零件，标准化生产的马车厂，所以它的一辆载重马车可以减低到2万钱。但即便他把价格打到如此低了，但他们一辆马车容乃可以赚1万钱以上。”
“也就是说，长安车马厂还可以把载重马车的价格降低到1万钱左右，他们仍然有的赚。但其他地方的车马厂就要死光了。”
一个洛阳城的车马作坊主脸色难看道：“陛下，我等也是您的子民，某是车马厂一年要交十几万钱的税赋，对大汉也算是有贡献，但您不能这样一下我们打死呀。”
“是呀，是呀，您再这么降下去，我们全活不下去了，我们也是您的子民呐。求陛下仁慈，放过我等吧。”1万钱的载重马车，把所有人都给吓住了，这是完全不过活路呀。
徐凡淡然道：“朕身为天子要看的是天下人的大利，而不是只看你们这一点人的利益。对天下人来说，大利是什么？就是能用上便宜的载重马车，这样天下的货物成本会降低，百姓可以获得更加廉价的产品。在这个天下大势面前，你们这点利益不值一提，”
开作坊就是要和天下所有的同行竞争，这个行业最讲究优胜劣汰，们自己弱小，却不把你们淘汰，只能是拖累整个天下。”
“你们以其求朕放过你们，不如自己发奋图强，如何制造标准零件朕已经告诉你们了，如何制定生产标准，朕也告诉你们了，长安车马厂能做到事情难道你们就做不到？既然做不到把这个市场留给强者不是应该的吗！”
这个时候来到洛阳城的端睿问道：“我等也愿意上进，只求天子给我等一个机会，能不能请朝廷大匠指导我们？建设标准化的零件，制定标准化的生产。”
徐凡笑道：“这是朕今天最想听到的话，你们想要在竞争残酷的产业界发展，只有自强不息才是王道。”
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