巡视完洛阳城的纺织区，萧何又来到洛阳城的南北市坊。
发现洛阳城不愧是天下中心，不管是北方的羊毛，牛马等大牲口，南方的鲲鹏肉，龙烛，陈郡的铁器，东海的盐，甚至西域刚运输到长安城的玛瑙玉石在这里通通都能找到。
大运河的打通，不但是加强了陈郡在大汉经济版图上的地位，也加大了洛阳在大汉的经济版图地位，甚至于洛阳得到的经济优势更大，大汉经济发展最快的两个地区，联通上洛阳，更加巩固了洛阳坐于天下要道的地位。
依靠着洛阳便捷的交通，和大汉经济整体上升的态势，洛阳城各行各业蒸蒸日上，家庭式的作坊更是比比皆是。
萧河在洛阳的府衙查看洛阳城税收增加很快，一个洛阳城的税收占据了三川郡一半的税赋，人口也增加的很快，有种多年积累一朝爆发的感觉。
当然快速发展的洛阳也有很多问题，三川郡的人口稠密，大汉在第一次均田之时，公田几乎就被均光。三川郡的土地不可能增，但人口就在一年一年的增加，每年都有大量的青壮成年，但三川郡却没有条件给他们100亩土地。
距离大汉上一次均田已经过去了七年时间，这七年时间有十几万万青年成年，这些青年当中有一部分没有分家，就是在农村种地。
面对这种情况典庆只能苦恼道：“下官已经极力宣传，去江南，南洋，辽东这些地区的好处，朝廷甚至可以给他们置办房屋，农具，耕牛，甚至还可以给他们发老婆，可以说是什么都准备好了，他们只要去了地方开荒即可，要不了三年就可以攒下一笔不小的家业，但洛阳城却依旧没有多少人愿意去那些蛮荒之地。”
大汉的人口分布是极其不均衡的，像关中经过几年的增长，户籍超过了百万户，人口逼近700万，关中人口已经超过了大秦时期，而三川郡户籍也超过了30万户，陈郡，会稽郡，南阳郡这些地区的人口已经是大汉开国时期的两倍了。
在这种人口稠密的地方自然是做不到均田的。
但像南郡，黔中郡，长沙郡，庐江郡却又极其地广人稀，到处都是深林荒野，沼泽湖泊，这些地区汉人的数量连百越部众都比不上，极其需要人口来开发这些地区。更不要说还有南洋，辽东，河西这些需要人口开发的土地了。
所以大汉对汉吏的考核当中，还有一条是针对人口稠密的县设定的移民考核，一般情况下，县一级每年能提供两百移民青年算是合格，提供三百移民青年算是良好，五百移民青年算是优秀，会得到优先提拔。
只可惜虽然大汉朝廷弄的条件虽然好，但却从未有县令能得到优秀的评价，甚至连合格的都很少。
移民考核已经成为了这些富裕郡县汉吏最头疼的事情。朝廷阻止他们用强硬的手段来迁移人口，又定一下这样一个考核的标准，真是想把人给为难死。
不是没有汉吏想要作弊，用强硬手段移民，一次弄了上千移民，想要得到一个优秀汉吏的称号，结果做的太过头了，引起整大汉的轰动，上面派遣御史查下来，这样做的汉吏不但没有升官，反而自己被罢免，自己全家反而流放辽东了。
他本人的事迹还上了大汉月报，成为了天下人嘲讽的对象，有这样的示例在，大汉汉吏自然不敢作法自毙。
萧何问道：“难道是朝廷的条件不够优渥，还是上百亩土地不够吸引人？”
大汉为了移民也是想尽办法，每年都有几万金用于移民的开支，但效果却不怎么显著，每年愿意去边郡的丁口一直没有超过三万人，去年更是前所未有的跌到一万九千人。如何吸引大汉的百姓去边郡开拓，已经是大汉最头疼的事情了。
典庆无奈道：“现在大汉的青年不愿意吃苦，他们连乡里都不愿意待，就更加不要说是贫苦的边郡了。除非朝廷学习暴秦的政策，强制迁徒百姓，要不然像洛阳城的百姓打死都不会去边郡的。”
萧何马上摇头道：“暴秦之政怎么能在我大汉施展。”
典庆道“那下官也没有什么好办法了，他们就想待在洛阳城，不愿去边郡，为此还弄嘲讽的话，来讽刺朝廷的移民政策，说什么宁要洛阳稻草屋，不要边郡百亩田。”
“真不知道他们是怎么想的，即便是洛阳城的稻草屋，那也只是稻草而已，哪里比得上百亩良田好，年轻的时候不愿意吃，如何成家立业，如何给自己后代一个稳定的生活。”
但因为大汉的户籍制度不像大秦管理的那么严，更多的青年羡慕洛阳的繁华生活，纷纷拥挤在洛阳城当中。
正好当时的洛阳城手工业也在快速爆发当中，手工业上下游也需要大量的劳动力，这些人涌入洛阳城，为作坊主解决了劳动缺口的问题，同时这些作坊主提供的俸禄也比种田高，在洛阳城双薪家庭是高于普通的农户的。
同时洛阳城的基础设施也远比乡村要好太多了，小学，戏院，茶馆，公园，市集，这些能提供公共服务的设施远远不是乡村可以比的，所以不管是从经济上还是生活，青年都想要留在洛阳这样的大城市，大量的青壮都涌入洛阳，造就了今天洛阳城的繁华。
萧何想了想道：“与其把钱花在移民身上，朝廷要在军屯上多花点功夫。”
强制移民自然是不可取，但大汉有三年的强制兵役制度，河西用军屯的方式开拓，目前看来效果不错，今年已经有两千多对新人成婚，极大地加快了河西教化的进度。
大量的人口蜂拥到洛阳城，造成了洛阳城住房紧张，还是那租房的价格上涨，洛阳房价已经成为了一个大问题，长安米贵的问题，也让洛阳城四周的乡村青年感受到压力。
很多刚来到洛阳城的青年，会在洛阳郊区购买一些木料，搭个窝棚，暂时解决自己住房的问题。
而后这种窝棚越来越大，随着洛阳城手工业的壮大，工匠整体的壮大，窝棚的面积变得越来越大，已经有后世几分贫民窟的样子了。
当萧何想要了解，汇集在洛阳城底层青年想法的时候。却看到一个脏乱差的贫民窟，大量的板房木房搭建在一起，留下一条歪歪曲曲的巷道，看到这幕他摇头道：“民众居住问题要解决，这要是闹火灾，造成火烧联营，后果简直不敢想象。”
典庆道：“下官已经安排了五支防火队驻守，只要发现火情，会第一时间灭火。”
萧何道：“这只是治标，只有把这里改造成为里坊才是治本。”
典庆道：“陈府君也有这样的想法，府君想学长安城，对洛阳城进行全面的改造。毕竟洛阳城是我大汉的副都。”
想了想典庆道：“丞相能不能把洛阳城的税赋留在洛阳，让我等完成这个改造计划。”
典庆跟着三川郡太守陈锐去过长安城，当时他就被长安新城给震慑住，干净的街道，高大的建筑，川流不息的商队，这一切却显示出长安城高人一等的繁华，他也想让自己的家乡洛阳城变得一样。
三川郡每年的税金都极其高，但七成要上缴朝廷，余下的三成要养着三川郡上上下下的官员，还要用来维护三川郡的各项基础设施，还有一点结余会用来建设郡少府作坊，单凭三川郡的财政，是很难完成洛阳城改造计划的。
萧何淡然道：“你们先制定洛阳城的改造计划，在贤者大会之时，再由贤者决断。”
萧何在洛阳城已经好几天时间，虽然朝廷巡视已经说了不需要太守陪同，但在大汉很少有太守真这样，三川郡守陈锐就是第一个这样做的人。
陈锐是陈郡元老，还是陈家里的人，和天子关系密切，陈瑞的父亲是长安客车的掌柜，可以自由进出燕宫，可以说是一位关系通天的元老，他明白陈锐是不服气自己这个丞相，有点给他一个下马威的意思。
但他萧何虽然脾气好，但也不是谁都可以拿捏的。
萧何深入的看了这个贫民窟，面积极其大，他感觉有好几万人居住在这样一个简陋的地方。
到了夜晚，本来人烟稀少的贫民窟，开始有越来越多下班的工匠，街道两旁也弄出来一些特色的苍蝇饭馆，劳碌了一日的工匠也愿意在这些地方解决自己的吃饭问题。
天黑之后，这里反而充满了烟火的气息。
“老伯，来份羊肉串，四碗米饭，一个青菜，再炒一盘鸡子，上一斤米酒。”一个青年大叫道。
而后他们一行四人找竹凳坐下。
“知道了！”一个中年妇女拿出一小坛子米酒和四个碗摆在桌上，而后她在进去忙碌。
四个青年熟练的倒出米酒，开喝起来。
“披其娘之，我们的那个东家，真是墨子月报上的写的那种铁公鸡，一毛不拔。这个月我们厂效益如此好，他是一点赏金都没有，还对某说要好好干，争取早日在洛阳城买房子成家立业。我看他是想让我努力给他那纳一房小妾吧。”
“他给我多少钱，我就多少事，还想我给他多做事情，简直是白日做梦。”
另一个青年笑道：“墨子月报上不就有这样的笑话，我们好好干，给他纳一房小妾。真当我们是没有见识的乡下人，连报纸都不看，某的学问比他都高，还想要用这套来蛊惑人。”
萧何听到这些年轻人的话，一阵摇头好笑，这些都是墨子月报上警示工匠的小故事。
什么好好干，来年哥就可以纳一房小妾。
什么只要肯吃苦，就有吃不完的苦。
肯努力就是我兄弟，不肯努力就不是我兄弟等等。
萧何只要看这些言语就知道，这是天子弄的故事。
整个大汉就找不到一个可以如此辛辣嘲讽作坊主的人，通过一个个小故事可以深入的揭开这些作坊主，虚伪贪婪的真正面目。这些小故事通过天下的墨者，传递给整个大汉的工匠群体。
只是萧何有的不明白，天子把产业升为国本，三番五次警告汉吏不要乱伸手，同时要多少处罚了乱伸手的汉吏，天子在行动上是支持作坊主的。
而大汉开国以来，这些作坊主在天子的支持下，也发展的极其迅速，说天子就是这些作坊主的后台也不为过。
但在日常当中，他又对作坊主极尽嘲讽，甚至联合墨家来限制作坊主的发展，萧何有的不明白天子真正的想法。
其实徐凡的想法很简单，就是通过后世的小故事，让大汉的工匠不要太幼稚，看清楚作坊主的正真正面目，不要被他们蛊惑了。
毕竟在一个增量的时代，矛盾缓和，工匠是最容易被作坊主蛊惑的，但偏偏他们的话语权也是在增量时代最大的，那些作坊主需要工匠给他们赚钱，没有时间弄什么减员增效，他们甚至还会主动给工匠增加俸禄，这就导致了他们在话语权最大的时候不会给自己增加待遇。
但增量时代不可能一直存在，当进入存量时代的时候，作坊主和工匠就要相互争夺有限的利润，就偏偏这个时候就是工匠话语权最低的时。
一句你不干，有的是人干，直接可以把工匠打入深渊，这个时候再想要争取好的待遇就很难。所以徐凡要在工匠话语权高的时候，警醒他们，不要犯幼稚病，更不要做精神上的作坊主，斗争永远不能忘。
另一个青年道：“给人打工是没有出息的，我等攒够了钱，我们就直接开一家器械厂，他有什么能力，不过是比我们早两年出来做事情，又赶上好时代，我等凭什么要一直给他打工。”
“开纺织厂，纺织厂赚钱。”一个青年激动道。
“纺织厂是女人的工厂，我等是个大老爷们儿开什么纺织厂，要开也是开一个器械厂，弄一个和水利纺纱车一样的器械，震惊天下，我等也要像公输仇老先生一样，凭借自己的手艺，成为大汉的贵族，富贵自己的同时，为天下百姓谋福。”
现在公输仇在工匠当中的地位并不比墨子低，他以工匠身份成为大汉的贵族，受到整个大汉工匠群体的崇拜，尤其是他发明的纺纱车，纺织机流传天下，造就现在大汉纺织业的繁荣，他那句衣服天下的梦想，更是让大汉的百姓钦佩不已。
发出一个豪言壮志谁都可以，但能真正做到的却寥寥无几，而公输仇老先生却是真正知行合一的贤者。
这个时候萧何道：“你们真想要做到像公输仇老先生一样可不容易。”
几人才把目光转向了萧何。
萧何也不可取，坐在他们身旁到：“说豪言壮志之容易，但想真正做起来不但要有毅力，还得有学问？公孙老先生他是鲁班传人，他家几代都是天下最好的工匠，这才有纺纱车和纺织机的出现。几位小哥你们是什么学问？”
“读完小学！”几人回道。
萧何笑道：“某以为你们真要有大志的话，还是应该继续上鲁班学院深造。”
但几人摇头道：“我们没钱上学院，而且也考不上。”
“如果给你们一个上学院的机会，你们愿不愿意去？”萧何问道。
“当然愿意去，这年头有学问才能找好差事，我等要是有学院的文凭，早去诸侯那里当大夫，哪里用在洛阳城当牛马。”
萧何继续问道：“大汉的边疆地广人稀，去了就可以分上百亩土地，你们愿不愿意去？”
他们马上摇头“我等就是从乡村出来，好不容易留在洛阳城，又要我等去更偏远的乡村，那我等何必出来，留在老家不是更好。”
“在洛阳城吃喝玩乐什么都有，连读书都方便，赚的钱也更多，哪里是边郡可以比的，只有傻子才去那种地方。”
萧何道：“刚刚们还说有大志向，想要造福百姓，现在却连贫困点的边疆都不肯。”
几个人有点尴尬笑了，说点大话，咋就当真，这人也太死板了吧。
萧何继续问道：“你们觉得边郡有什么条件才能吸引你们过去？”
“首先要有好的学校，最好有学府，想要改变命运，就要考上学府，边郡那里连小学都没几个，我等着子孙后代如何读书，如何考学院？”
“还有钱要给足，我等在洛阳城，一个月能赚600钱，一年吃吃喝喝下来还能积攒3000钱，在老家种地，可没有这么高的收入，去边境郡只怕更差，总不可能我等吃了更多的苦，收入却变得更差。”
“还有安全也是个大问题，我等在洛阳城可以听说书看戏曲，生病了也有大夫看，但去了边郡一个水土不服就会要人命。”
“某有一个叔叔，当年就是跟着暴秦去了百越之地，没两年就没了消息，想来是病逝了，那种危险的地方还是不要去的为好。”
萧何听完叹口气，想要移民实边，需要一系列的配套政策。
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