大汉历二十年，一月二十五日，陈郡，夜晚。
周勃一个人走在陈郡的主干道上。经济危机以来，本来繁华的街道都变得冷清起来了，即便有几个行人也是快速的行进，看着街道上矗立着一排排煤油灯，因为缺少钱财，现在已经全部熄灭了，这更增加了几分凄风苦雨之感。
这是王道来到陈郡当太守时期修筑的政绩工程，几年前长安城光明之城的名声传遍了整个大汉内外。那些没有钱财的小郡只能眼巴巴的看着，在府衙外的街道上点上几盏煤油灯。但陈郡却是大汉前三富裕的郡县，煤油成为灯油的主要原材料之后，价格降低了好几倍，陈郡花得起这点燃料费，于是他在整个陈郡主干道修建5000盏煤油灯，每日天黑之后全部点燃，光照如日，陈郡的夜晚也开始变得繁华起来，大大小小的街道上开始出现夜市，经济也变得更加繁荣。光增加的税收就抵消了油灯的消耗的钱财。
当然能做到这点也是多亏了，西域低廉的煤油。两年前，关中联通西域的轨道打通之后，西域煤油和沥青就通过这条轨道大动脉，源源不断的运输到关中，再由关中运输到整大汉。
这其中西域的煤油以其低廉的价格横扫了整个大汉市场，一斤煤油，即便是跨过了千山万水来的中原，价格也比豆油等传统灯油燃料便宜一半，这种价格上的降维打击让没有在大汉的灯油市场毫无敌手。
同时炼制煤油剩下来的沥青，也成为了一种低廉的筑路原材料，沥青加上一些被研磨碎的小石子，就可以做出一条防水又平整的道路，效果比水泥马路好不说，成本也低了十几倍，最重要的是修出来的沥青马路结实耐用不说，维护成本极低，比驰道都要低，哪块子有破损，只要再弄一些滤芯石子铺上，再用石碾压实，就修好了，靠的价格低廉的沥青，关中已经开始修建双向四车道的高速公路了，沥青一跃成为了大汉最重要的修路物资。
过了十几年苦日子的季布算是一遭爆发，过上了狗大户的日子，没办法，煤油太赚钱了，只要把煤油装上油桶，运到火车上，运向关中，钱财就像洪水一般向他涌过来。西域煤油进入大汉的第一年，季布就赚了五亿钱。
第二年，大汉开始铺设沥青马路，原本卖不上价格的沥青也能赚钱了，而且赚的更多，这一年季布靠着卖猛火油赚了15亿钱。
丝绸之路已经变成了一条能源之路了，这种大宗商品的运输让整个河西各郡都大受其利。西域的诸侯更是疯狂的在自己的地盘上，找油田打油井，只要打出一口油井，这是孙后代几十年的富裕生活就来了。
西域的产业也开始为猛火油服务，钢铁厂炼制出来的钢铁做成铁皮罐，来装猛火油，机械厂也开始生产打井用的机器，和蒸汽火车木轨配套的工厂，总之所有的行业只要和猛火油粘上了，发家致富不成问题。
但经济危机爆发之后，陈郡的钱财都用在保障民生上，自然点不起煤油了。周勃看着这些没有点燃不由得苦笑道：“不知道季国公会不会怪某影响他生意。”
这次爆发的经济危机比上次还要猛烈，波及的范围更加广泛，更关键的是点燃这个导火索的还是自己，周勃都有点担心，因为这事自己到手的丞相之位要飞了，所以他才会在这样夜深人静的时刻出来闲逛。
而就在这个时候，一个带着红袖章的大爷跟在周勃身后。
周勃发现大爷后道：“都这么晚了，您还抓违章呢。”
这种带着红袖章的大爷大娘，算是大汉朝的一大特色，也算是一项福利待遇。天下承平20年，加上大汉人均资源占有量提升，卫生知识的普及，医疗服务的提升，大汉百姓的寿命快速增加，很多原本难以活下来的老人都活下来了。但说句残酷的话，这却是增加普通家庭的负担。
后面徐凡为了解决这个问题，想到了后世带红袖章的老人，于是就把这套制度搬到了大汉，招募一些五旬以上的老人，让他们带上红袖章，监督行人的卫生习惯，同时也让他们负责打扫一下街道的卫生。
而大汉朝廷给他们发放每个月的一石米面，一斤油盐，再给一个100钱到200钱的基本生活费和一个最基础的医疗保障，节日再给这些老人一些咸鱼干，白糖等福利。
不要看这些东西不多，但却可以让一个老人可以有尊严的活下去。这些老人也是非常满意朝廷给他们安排的这份差事。
老者道：“这么晚你怎么还在大街上逛？是不是有什么想不开的事情，要不要和大爷说一说，以前天下大乱，战乱不止，大爷都活下来了，现在这太平盛世还有什么过不去的坎。”
周勃听到这话一阵愕然，原来老者以为是自己是想不开的呢。
这次经济危机一爆发，城外的码头就有不少跳河的人，为此周勃还专门安排了人手救援，同时也嘱咐下面的人加强巡视，看到有自寻短见的人都想办法救一救。却没想到这瓜到了自己头上。
老人看到周勃沉默不语，继续劝说道：“看你这穿着也不像差钱的人，不就是生意难做了而已，这能比得上以前的战乱，当年秦国打楚国，后面天子反秦，我陈郡可都是主战场，死了一批又一批的人，全家死光的都不在少数，但只要没死的，谁不想办法挣扎的求生，日子不是还要继续过，现在不过是生意难做一点而已，却要寻死觅活，你们这些人都是被天子惯的。
周勃道：“老伯，这次危机对您家里没有造成影响？”
老者叹口气道：“怎么可能没有影响，某儿媳妇就是纺织厂的女工，去年还评上技术工匠，俸禄都超过两千钱，四周的邻居没有一个不夸我媳妇本事大的，但现在纺织厂倒闭了，差事也没了，儿媳妇整个人的精神都被击垮了，好在儿子争气，他是陈郡钢铁厂的工匠，没有受到这次危机的影响，要不然这个家就垮了。”
而后老者心有戚戚道：“某的里坊有好几户，两口子都失业，家里的顶梁柱都直接倒了，又没有分田地，一家人都不知道该怎么活，这做工终究不是是不如做种地稳定，这粮食再卖不出去，那也能填饱肚子，这做工没有差事，全家只能等着饿死啦。”
周勃听到这话整个人严肃起来问道：“这样的人家多吗？”
老者道：“陈郡的厂子都倒了几百家了，几万人的饭碗都没了，这其中不少都是家里的顶梁柱，怎么可能没有受影响，好在这两年天下太平，家里都有点积蓄，大家还能扛段时间，但这局面再不改变，不少人真过不下去了，某已经听说很多人家打算跑到江南去种地了。好在天子圣明，总算是给我等小民一条活路。”
周勃道：“是呀，不能种地，还能去江南垦荒。”
周勃此时庆幸大汉有大量的荒地，可以给这些失业的工匠保留一条退路。
老者听到和话，还以为周勃想通了，笑道：“能这样想就好，记住即便是在城里待不下去，那也可以去乡下去种地。不要有想不开的事情。”
周勃拱手道：“多谢老伯宽慰。”
周勃就此和老伯分开，但她走了没多久，他的曹吏张恢就找到他松口气道：“丞相，您怎么一个人离开官署，这也太危险了。”
周勃道：“这是我大汉的城池，有什么可危险的地方。”
张恢道：“老师来陈郡面见丞相。”
周勃惊讶的看着张恢，几个月前法家和富民学论战之后，李斯并没有回到长安城，而是去了自己的老家上蔡，打算在家乡颐养天年，毕竟此时的李斯已经90多了，一觉睡下去可能真的就起不来了，他也有落叶归根的想法。
但有时候时局就这么巧，他刚刚提出官营经济的设想，大汉就再次爆发了经济危机，这在李斯看来，简直就是老天爷给他法家的机会。
战国时期法家变法，无一不是在诸国矛盾最激烈，生存危机最严重的时候，诸国激烈的竞争导致，不变法整个国家都会没有，战国七雄都或多或少进行了变法。那些不愿意放弃利益，不愿意变法的国家，全部成为了其他强国的盘中餐。
大汉如果一直处于盛世当中，是不会有人愿意改变这种局面，变法的需求自然就不足。
但现在大汉处于经济危机的时刻，这个时候大汉从官场到民间都有变化的需求，尤其是大汉丞相周勃，他变法的意愿是最强烈的，这次经济危机虽然不是他弄出来的，但却是他引爆的。他要是处理不好这场危机，只怕到手的丞相宝座都会飞了。
要变法就需要他法家之人来主持，法家就可以借助周勃再次成为大汉的主流。
张恢继续说道：“此时的局面对丞相不利，但福祸相依，要是丞相解决了这场危机，那么以丞相积累的威望，接下来十年间，丞相将可以把自己的理念贯穿在整个大汉。”
周勃想了想，现在他还真需要李斯帮自己解决这个难题，于是他道：“某派遣军队护送李师过来。”
大汉历二十年，一月二十八日，陈郡，郡守府。
周勃对李斯拱手行礼，以最简短的话语，把经济危机爆发的各种情况告诉了李斯。而后问道：“现在整个大汉作坊倒闭，消费不振，即便是那些商贾都不敢再行商，李师可有方法解决？”
李斯道：“陈郡现在虽然处于危机的中心，但也为我等变法，建立官营经济创造条件，按丞相所言，现在陈郡商贾欠朝廷的钱财高达100亿钱，但他们的作坊因为货物卖不出去，还不上这笔钱。”
周勃苦着脸道：“没错！”
“但这些商贾其实并不是没有资产，他们抵押给朝廷的作坊远远超过了百亿钱。”
周勃道：“但朝廷的钱庄不需要他们的作坊，朝廷没有那么多掌柜来经营这些作坊，朝廷需要的是他们把这笔钱偿还了。这100亿不会变成一笔烂账。”
要是账是这么好算的，周勃也不至于这么苦恼，欠债不还，大不了他把这些作坊没收，然后再卖给其他人。
这套模式在日常的时候，是一点问题都没有的，朝廷的钱庄不但不会有损失，反而可以从中大赚一笔，其利润甚至比放贷的利润更高。
但在这个经济危机的时刻却是行不通的。现在作坊即便是能生产货物也卖不出去，作坊自然就不值钱，只是值钱的就是钱，那些手里还有钱的人，会死命的抓住自己的钱财，看准时机再去下手。
李斯笑道：“对朝廷来说赚钱不是主要的责任，而是维持整个天下的稳定，而想要维持天下的稳定，就要把这些作坊运转起来。”
“现在不就是找不到运转的方法，这些作坊的产能太过于庞大了，百姓要不了这么多货，作坊生产的货物越多，亏的越多，这才爆发了危机。”
李斯道：“百姓的需求还是有的，只是他们没有钱来满足自己的需求，某一年购买的衣物需要花费五匹布，要是整个大汉的百姓需求都和某一样，整个天下需要有3亿匹布。但现在纺织厂能生产出3亿匹布吗，远远没有达到这个数字。”
周勃道：“您好歹是百家宗师，整个大汉生活条件比你好的，估计超不过1万户，以您做例子根本没什么意义。”
李斯道：“当然有意义，活人不会给尿憋死，朝廷不用在意利益，自然就可以创造需求，激活大汉经济。”
“现在关中正在修一种叫沥青马路的驰道，吕宋国也在修铁轨，陈郡是大汉最重要的工业中心，每年都要向大汉四周输送数以万计的货物，难道陈郡就不需要沥青马路，铁轨来输送货物？”
周勃道：“这个花费可不低，尤其是铁轨，一里道路500万钱，这可就真是拿黄金铺在地面上。”
李斯道：“但朝廷做这一切可以激活经济，这就是值得的事，收上来的钱不花对朝廷来说就没有任何意义。”
周勃道：“但是用朝廷的钱去养活商家的作坊，这怎么也说不通啊。”
李斯道：“那就把这些作坊变成朝廷自己的。他们不是把这些作坊已经抵押给朝廷了。”
周勃道：“这个问题某前面说了，朝廷管不过来。”
李斯道：“那就让他们自己来管理，朝廷可以以这个债务占这些作坊绝大部分的股份，让这些作坊主给这些朝廷打工，这正好一举两得，既解决了朝廷人才不足的困境，又给这些作坊主找到一份差事可以做。”
周勃道：“这些人是做过东家的，只怕不会满意做朝廷的管事，到时候这些人消极对抗朝廷，朝廷不但不能从这些作坊当中赚钱，还会背上巨大的包袱。”
朝廷自己人的都会出现这种各种各样的问题。更不要说这些唯利是图的商家，按李斯的想法去做，这些人肯定不会老老实实的为朝廷打工，要是这些人只中饱私囊，危害都不大，怕就怕这些人把作坊弄得亏损，成为了朝廷的无底洞。
李斯道：“给他们保留两到三成的股份，这些作坊也有他们的一份，他们自然会努力经营，朝廷也不是什么都不管，做好监管的责任，奖勤罚懒，制定好合理的制度，这些商贾自然会为朝廷所用。”
当年他法家连几百万的大秦子民都统治的服服帖帖，现在这是商家能有多少人？几万都算多了，这几万人这能算是事，这比完成一个小国变法都容易，属于简单的任务。
就这样在一问一答之间，周勃对李斯制订的变法策略佩服的五体投地。
他当即用光报上书朝廷，请求天子同意他，在陈郡实行官营变法，为大汉彻底解决经济危机这个破坏。
因为其中变法的内容太多，光报难以传输，周勃让自己的亲信，带着变法实行的奏折，乘坐火车赶到长安送到徐凡面前。
徐凡看了这套所谓关于变法的内容，主要就是国家投资基建拉动消费，同时把那些破产倒闭的作坊，进行官营化，限制那些作坊主占据生产资料和社会财富，让更多的财富在整个天下运转。
徐凡看完之后对李斯能力钦佩不已，有点罗斯福新政的内容，也有点后世官私和营的内容，后世解决危机的方法都能在这里看到一点影子，有点像缝合怪。
但这也非常了不起了，大汉到现在也不过爆发过两次经济危机，李斯就可以通过这两个事例，找到解决危机的方法。甚至可以说，彻底解决危机的方法都被他找到了。
当然解决问题的同时又带来更大的后果，这也是法家的缺陷。设定制度总是太精密，没有一点存余量，遇到故障容易全盘崩溃。
不过徐凡还是同意在陈郡试点。
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