第六十八章－
除以上各旗，云乘风本还有另外一旗，商贸旗。雄霸在位时，天下会的收入全靠烧杀抢掠，外加往各地收缴保护费。但这总不是长久之计，是以借助天下会之威在各地筹建商行，也是必须的。
同样的，此刻帮内没有商才能者，只能暂时作罢。
以上是帮内行政，接下就是帮外攻伐之政。
飞云堂，堂主步惊云，有权统帮众三千，负责开拓天下会势力范围，不能归顺者，杀无赦。然此时天下江湖一统，除西域、北漠、南蛮、东海尚有些小帮会独立外，几乎也无需出战。云乘风又责步惊云操练帮众，为下一部的发展打好基础。
惊浪堂，堂主断浪，有权统帮众三千，负责天下会战事。因断浪资历尚浅，恐有人不服。云乘风定下他的职责，立即着令他整顿人马，前往各地剿灭山贼匪寇。
一来为了给他磨练资历，二来也为了广传天下会侠名。同时剿灭山贼匪寇，自可正正当当把他们的钱财夺为己有。
此事一定，云乘风又建兵制。
把所有帮众，按军制编排，十人为一队，设队正一名，百人为一营，设营正一名，千人为一卫，设卫使一名，万人为一都，设参将一名。
卫使之职，与旗主同等，参将之职，与堂主同等。
日后若人马足够了，十万人再设一军，为大将。
遇有战事，帮众须奋力冲杀，斩十级者，提为队正，斩百级者，提为营正，斩千级者，提为卫使。斩万级者，提为参将。另又有相应金银赏赐。
大战中，若是退缩逃避者，普通帮众退，队正斩之，队正退，营正斩之，营正退，指挥使斩知，指挥使退，参将斩之。
天下会有善战之众数万，如此一编，天山上的所有小头目都得了职位，人人欢喜，更已心中有了目标，一心想着往更高的位置爬。
当然，天下会虽然数万众，其实天山总舵不过万余人马。
必须要加上各地分舵的人马，才达到数万众。
各地分舵，每省主城各有十三分舵，帮众两三千余。虽然带的人多，职位与旗主同。
另其他小城分舵，人数依次减少，数百不止。
云乘风又规定出步惊云、断浪领兵外，其他人，但凡需要调动千人之众，需报天霜堂，由秦霜上报，交自己定夺，发下兵符，才可调动。
至此，天下会整顿方案定出，秦霜已写了厚厚一沓宣纸。
这些事情要全部办成，非是一日之功。
云乘风相信秦霜之才，自然交由他全权处理，只需要把相关事宜向他汇报就可以。
而此时，就是招纳人才之事了。
昔年雄霸欲剿灭侠王府时，步惊云曾救过侠王府门主吕义，此人交由步惊云招纳。想来侠王府如今势弱，予吕义旗主之职，定不会推辞。
铁门则由云乘风亲自招纳，凭着他曾让其铸刀之举措，招纳铁门也不在话下。而乾震，则交由秦霜招纳，对比原著中乾震的风骨，云乘风却有些担心。
但他也不能分身，便只能先如此打算。
雄霸在位时，天下会烧杀抢掠，库内所存银两数百万。云乘风新制初定，为酬帮众，也不吝啬，每人各涨月钱两成。
一时天下会上下，人人欢呼，个个称颂。
却说诸事安排下来，各人自去办事。唯有凌南未曾安得一职，他满脸土灰，尽是愤色。
云乘风自然察觉，待得众人离去，冷冷问道：“凌南，你是否心有不服？”
此人毕竟是杀主投诚之人，要把他重用，还需要最后一次考核。
此刻，凌南的回答直接关系着云乘风对他的安排，自己手下毕竟人才欠缺。云乘风看着他，心里却在祈祷，但愿他不要让自己失望。
凌南傲气一腾，大声道：“属下不服！”
云乘风抚案而起，哈哈大笑：“果然是有志气之人，我没看错你，过来，我与你一个重职。但是你要记住了，日后若敢反我，叫你尸骨无存，九族尽丧。”原来就在前几天里，云乘风已经遣人把他的家世出路打探得清清楚楚。
凌南心中惊叹，一时更对云乘风惧怕了几分。
小心上前，跪下答道：“蒙帮主厚爱，凌南誓死效命。”
云乘风走去扶他：“起来吧！只要你用心为我办事，日后光宗耀祖，荣华富贵，让你享之不尽。”
凌南心中向往，同时亦有些惧怕，但他当时既然敢于杀主投诚，自也是看好了云乘风可以依靠，“属下谢帮主……”
“我欲在三堂六旗之外，设立一个独立机构，归我直接统辖。名为十七司。专门负责收集情报，刺探各门派城池机要，掌控天下会上下，帮内帮外，只要我有命令，不管是什么人，你都要把他的底细摸清。接触什么人，有什么举动，若有对天下会不利者，立刻承报。”
说完要他直管的事，云乘风正色问道：“你可做得到？”
凌南如何不知这十七司的重要，帮主乃是提他作为心腹之意。当即跪倒：“帮主厚爱，属下誓死从命。”
“我与你重职，亦有重权，天下会各地分舵，你皆可以调选人手，组建十七司。记住，入十七司之人，必要有家室之人，慎重挑选，只要能够守口如瓶的精锐，人要精，也要面广，十七司属下，必须保证密布天下，无孔不入。我先批你十万两白银，尽快组建班子，日后但需钱财，绝不会少你，至于你怎么用，只要能为我办好事情，一概不过问。”
听了这话，凌南顿感压力山大，但他本就是心有抱负之人，朗声答应。
如此重要的部门，云乘风是按照后世历史上锦衣卫和厂卫的想法设置。此时权且只有一人主管，日后壮大了，自然要再设一人，两相牵制，才能真正掌控情报。
不管在什么时代，信息都是决定王者之路的关键。
记起前些日查探而来的凌南的身世，云乘风复又说道：“我欲在六旗之外再设一旗，为商贸旗，我闻你家中父兄乃为商贾，以前常年供应天下会各种物资。这样吧，你先回家一趟，劝说父兄前来，我与他商贸旗旗主之职，替我商通天下。所有收入，你凌家可取二成。”
又是一大重职，已是把凌南推到了一个很重要的位置。
目下没有更好的人才，只能以此做权益之计。当然，云乘风早就派遣多人，混入其家族中。随时把控着凌家的生死，日后若出了事，自然不会饶恕。
诸事暂定，若一切整顿都能奏效，那不出三年，天下会之强大，必然前无古人，后无来者。纵横整个江湖，染指江山，亦不在话下。
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