对这一干原诸精灵文明高层如此安排，李铮自然有自己的用意。
除开帝国原本就是这样的规矩，另外，也存在着一些防备的心理。
就譬如当初曹操或者荀彧，抑或者孙策、周瑜，他们原本也是一个势力的首脑。但臣服于帝国之后，也同样是从底层做起，一步步走上来的。
而且眼下帝国情况非常特殊。
数万亿精灵的并入，占据了帝国人口结构组成的九成九。帝国这是吞并精灵文明，而不是让精灵文明吞并帝国。
所以在没有将这数万亿精灵从思想文化上同化到一定程度之前，李铮绝对不会让精灵进入帝国的决策层。
而让愿意从军从政的精灵从底层做起，也是出于这样的考虑。从底层做起，影响不到帝国的大局，相反，还会受到大环境的影响。在大环境的熔炉下，只要帝国决策层不出差错，他们在一步步晋升的过程中，就会逐渐趋向于帝国的规则，被逐渐同化。只需要帝国在他们晋升的过程中，做一些思想文化方面的要求，就可以达到这样的目的。
除非他们不愿意晋升更高的地位，否则，就只能迎合帝国的规则。
即便是假意迎合，也无所谓。假做真时假亦真！
就算他们其中，有的人极有能力，但在帝国高层的压制下，恐怕需要不短的一段时间才能一步步爬到一定的高度。而等到他们晋升入帝国中枢的时候，大环境约莫就已经完全稳定了下来。
到那时候，再有什么其他的想法，却也无能为力了。
这是阳谋，聪明人其实都看的出来。但形势如此，却不得不屈从。
第一个决议完成，李铮见泰希尔等人没有出口反对，不由微微一笑，道：“很好，尔等作为原诸文明的高层。能起到一个带头的作用，我很欣慰！”
当然欣慰了！
泰希尔等人面上露出勉强的笑意，心中却暗暗咒骂。
李铮能猜得到他们的想法，不过并不在意。笑了笑，转言，就说到了朝会要商讨的第二件事。
“接下来，就是政务方面的安排。”
李铮沉声道：“除开局势稳定的帝国本土、一号、三号、四号、五号世界，其他刚刚纳入帝国治下的其余五十八个位面世界。涉及到的政务，相当之繁重复杂。因此，政务院在接下来的一段时间里，担子就变得很重。”
他注视着诸葛亮，道：“要做到实际统治，需要很长的时间，恐怕直到换届，都无法完全完成。孔明，你说一说，你们政务院的计划。”
“陛下。”
诸葛亮起身一礼。道：“按照臣下与政务院诸位同僚的商议，初步定下了三个五年计划。”
“哦？”李铮微微一笑：“详细说来。”
“遵令。”
诸葛亮侃侃而谈：“今年是元初三十五年，第一个五年计划，就是我们这一届政务高层需要完成的计划。”
“这第一个五年计划，是基础计划。五十八个位面世界，涉及到的地域之广，人口之多，对于帝国而言，是前所未有的。”
“所以臣下等人计划在换届之前，完成这五十八个位面世界政区的划分、政务管理机构的建立。以及人口登记造册之事。”
闻言，李铮微微颔首。
五十八个位面世界，地域广大，人口众多。而且有的位面世界。与‘它们’之间的战火，还在燃烧。要在这样的情况下，用五年时间，在五十八个位面世界划分出政区、建立起完整的政务管理机构以及为数万亿人登记身份，发放卡片，绝对是一个巨大的工程。
看似很简单。但做起来，绝对不容易。
不论任何事，一旦规模起来了，就不是简单的事了。尤其是帝国底蕴还不够深厚的前提下，方方面面，政务院都必须要亲自操持。
因此，这第一个五年之中，政务院诸葛亮一干重臣，恐怕会忙的脚不沾地。
“陛下，要对这诸多位面世界，形成实际统治，帝国如今的政务机构，还太过单薄。”诸葛亮目光如星辰，道：“必须要尽快扩充政务人员的数量，增强政务院的执政能力，才能尽快完成第一个五年计划。”
“所以，臣下已经决定，这第一年的时间里，将会大规模展开政务人员招考。尽量在最短的时间里，将政务院的执政能力提升起来。”
“现如今，帝国在各个附属位面、本源世界的政务人员，上至我们政务院，下至镇级正式官员，人数有一百三十万出头。按照正常的管理机构的政务人员密度计算，要完成统治总数为六十三的位面世界，需要的政务人员，至少要一千三百万！但要在一年时间里，募齐一千三百万合格的政务人员，却是不易。只能先将大框架搭建起来，然后在后面的四年之中，逐渐将其丰满。”
“陛下，”诸葛继续道：“政务院将会在各个位面世界，先建立起政务人员的进修培训机构。任何人...”他将眼角余光从泰希尔等人身上扫过，继续道：“想要为官从政，就须得进修，考核合格之后，才会予以任命。”
这第一批派遣到各个位面世界搭建政务管理框架的官吏，必定出自帝国本土，这一点毋庸置疑。至于精灵们，要从政的，就须得进修。至少，要在文化、思想方面，得到帝国认可之后，才能予以任命。
这潜在里的意思，泰希尔等人心知肚明。诸葛亮眼中余光瞟过来的时候，他们就已经心里有数了。
“第一个五年计划着重于基础建设，不过另一个方面，政务院也同样不会放松。”诸葛亮道：“移民！”
“如今帝国的人口组成结构极不和谐，不利于帝国的统治。所以移民，势在必行。一号、三号、五号世界，还有帝国本土的汉人，须得迁移一部分，到这五十八个位面世界。同时，这五十八个位面世界的人口，也要迁移一部分到帝国本土、一号、三号、五号世界。人口杂居。才能更好做到文化合流，才有利于帝国的统治。”
“这便是第一个五年计划。第二个、第三个五年计划，就着重于教育、农业、工业、交通通讯等等方面的落实，其中具体。臣下之后，会呈上详细奏章，恭请陛下检阅。”
“嗯！”
李铮微笑颔首，目露赞赏，道：“孔明的五年计划。我很满意。政务院只管放手去做，有什么困难，直接上书与我即可。”
“谢陛下！”
诸葛亮退下之后，李铮又将目光落在了周瑜身上。
周瑜大步出列，行了一礼，道：“陛下，臣与军务院，也同样定下了五年计划。不过只一个五年计划。”
“军务院也是五年计划？好，细细道来。”李铮笑呵呵的道。
周瑜点了点头，道：“为臣在详言五年计划之前。先总结一下帝国如今的军务概况。”
“截至昨日，帝国所拥有的军队，总数已经达到一千八百三十五亿三千五百万人！在册的帝国原本的军候级数以上的将官，有一万两千三百余人。比照帝**制，新纳入的一千八百多亿大军之中，相当于军候级数以上的将官，有两千万人次！”
帝国的军制，自然与诸精灵文明的军制不一样。
比照起来，帝国统领五百人的军候，地位约莫相当于精灵文明统领五千人的将领。
而帝**候级数以上的将官。只有一万人出头，而诸精灵文明的将官，有两千万以上！
其人数差距实在太大！
要将这一千八百多亿大军，熔炼进入帝**队体系。其难度，比之政务院的五年计划，都要难的多。
军队毕竟是个特殊的集体。
一旦处理不当，就有可能造成哗变。
所以须得慎之又慎。
周瑜继续道：“这一千八百多亿大军，其中一千五百亿分作九部，分别屯驻于五十二号到六十号这九个位面世界之中。每个位面世界少则有一百亿大军。多则两百亿。其余三百多亿大军，则散布于六号到五十一号这四十六个位面世界。”
屯驻大军的九个位面世界，正是战火燃烧的位面世界。
这数年以来，‘它们’从这十五个精灵文明手中，轻易夺取了五六十个位面，让精灵们损失惨重。平均下来，每个精灵文明，都丢失了四五个位面，折损了一半的实力。由此可见战火之烈，‘它们’攻势之强！
它们的步伐，从不停止。
夺取摧毁了数十个位面，它们仍然在前进，前进，继续前进。
这战火笼罩的九个位面世界，现在情况也极为严峻。尤其值此时刻，文明合流之际，前线军心不稳，因此完全处于被动防守姿态，被牢牢压在下风。
“九个位面世界，涉及到的资源和人口，帝国不会放弃，军务院也绝不会放弃。所以，臣下已经准备下令，调遣大军，奔赴战场！”
李铮闻言，微微颔首，道：“军务院只管行动，该出手的时候，我自会出手。”
周瑜颔首称是，接着便道：“臣等军务院，第一个五年计划，第一步，就是熄灭战火，将这九个位面世界，完全纳入帝国治下。当然，其中的关键，还需要陛下亲自出手。”
“第二步，整合大军。裁汰冗员，精选强兵。一千八百多亿大军，对于帝国而言，显得太过臃肿。按照军务院参谋部的计算，帝国六十三个位面世界，一百亿大军足矣！”
“第三步，熔炼大军。帝**务院将会配合政务院，在各个位面世界，设立军事学院。挑选出来的精兵强将，将会陆续进入军事学院进修深造。合格之后，再重新划分军团，派遣将领，分配防区！”
“臣下军务院的五年计划，预计在换届之前，将大军整编通透，务必在换届之时，将一个建康完整的军事体系，移交到下一任军务大元帅手中！”(未完待续。)
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