重建卫府的脚步越来越近，宁是谨甚至已经找李默谈了话，但就差最后一步时，却发生了一件不大不小的意外。
一伙沙陀骑兵忽然包围了银县，竟奇迹般地击败了驻守银县的天宁军平远营，银县镇守使兼平远营都尉宁世检差点被俘。
银县告急，宁州西线告急！
消息传到宁州，团练处总管宁是敬主张派遣新军驰援，这个提议得到参赞处总管宁事安的赞同，宁桧和宁杨虽未表态，但也有这个倾向，加之宁是谨态度暧昧，宁是勤顿感压力巨大，不得已只得派遣李默率新军铁旗营一千八百人会同傅西山、李德安部驰援银县。
铁旗营是步军，行动远不及傅西山的飞豹营骑兵快捷，李默距离银县尚有一百二十里时，沙陀人在银县郊外趁着雨夜突袭傅西山大营，斩获颇丰。
李默闻之傅西山战败，李德安部逡巡不前，立即下令全速前进，赶在夜幕降临前抵达银县南郊，只休整了半个时辰便趁着夜色偷袭了沙陀人的营盘，射杀六百人，俘虏了八百人，沙陀酋长米哈尼也被活捉。
酋长被俘后，部落几股实力派顿时起了内讧，沙陀人不战而退。
银县的战事就这么奇迹般地结束了。
甚至沙陀人退兵一百里后，李默仍然有些不相信。
打仗真的可以这么简单吗？
答案是可以的。
新军和李默都建立了功勋，但诡异的是他并未得到了任何好处，鉴于新军在战场上的优异表现，宁是敬建议由李默代替宁世检出任银县镇守使，统军镇守宁州的西部门户。
这一回不仅宁是安全力支持，宁是谨也旗帜鲜明地站出来表态支持，他说服宁是勤的理由是新设立的卫府需由总管统领，而李默显然资历不够，他现在只是一个掌柜，纵然算上军功，也勉强混个督管，距离总管还差着十万八千里，倒不如先让他在边地磨炼两年，积攒军功，届时再升任总管也就顺理成章了。
宁是谨的话无懈可击，持同样观点的还有总社总管宁桧和中枢的陈瑞安。
厅事堂会议上一边倒的态势让宁是勤明白了，有人希望卫府出来牵制左寺坊，却又不希望卫府掌控在他宁是勤的手里，他们期望的理想状态是卫府应该有，但应该掌握中宁家人手里。
而除了李默的这个爱将，不论宁是勤任用谁，卫府总管都只会是宁家人。
重建卫府是宁是勤的大战略，任用李默是他所乐见其成的，当然与重建卫府相比，任用谁做卫府总管其实是次要的，因为只要卫府重建了，宁是勤的目的就达到，或者宁是谨说的也有道理，李默的确是资历不足，硬让他上位，或者还真的要闹出乱子来呢。
宁是勤最终选择了妥协，他任命李默为银县镇守使。
镇守使为一地最高军事首长，有权节制辖内所有军事力量，又称镇将，地位比都尉略高。
宁州境内共有五处，分别为兴县镇守使、独城镇守使、镇东镇守使、山南镇守使和银县镇守使。
李默的新军铁旗营相当于天宁军的一个营，他本人也做了都尉，如今官升半级，凭的是战功，也是顺理成章，内外都服气的很。
这个结果让李默大跌眼镜，却让宁樱父女松了一口气，这才叫歪打正着，这就是啊。他们正担心李默会陷入宁州的是是非非中，可巧沙陀人就帮了一个大忙。
已经去了银县的新军是回不来了，但城北沙柳坡的兵营却依然保留。只是李默的宝贝疙瘩们却不能再留在兵营了，山遥路远，夜长梦多，还是迁到银县来比较保险。
搬迁花了一点时间和金钱，但有宁家机构的全力配合，也就不算什么问题，很多人都希望李默走，当然乐得帮忙了。
除了兵营辎重，家眷也要搬迁一部分过去，高级将领守城是允许带家眷的，当然鉴于宁樱的身份和身体状况，暂时仍然要留在宁州。
宁樱打发姜鸢过去服侍李默。
银县是边镇，军事重镇，过去曾做过银州的州城，所以城市规模比复县大的多，城墙尤其高大，且内外有三重，最里面一重城称之为牙城，只供驻军。
李默四处转悠了一圈，觉得城北的弥陀山可以扎营，扎营之后与城池互为犄角，可以有效的拱卫银县的安全。当然最主要的是弥陀山远离城区，方便铁工社搞研究，毕竟三天两头的放炮也够吓人的。
驻守银县的除了他的新军，还有天宁军平远营，乡勇银县营，以及六个游击所。
游击所是个很特殊的存在，名义上他们隶属天宁军，但实际上直属最高，拥有很大的独立性，游击所指挥使可以根据实际情况，自行制定和调整战术，机动灵活地打击敌人。
每个游击所的人员编制并不相同，多则上千人，少的只有几十人。
他们执行镇守使制定的战略方针，至于怎么执行，镇守使无权干涉。他们享受镇守使提供的给养，但不接受镇守使对内部事务的干涉。
他们保持着高度的独立性，与其他部队相比更像是一群雇佣兵，但他们却实实在在的是宁州军队，效忠宁氏，捍卫边疆，至死方休。
铁旗营、平远营、银县营加上六个游击所，各军合计有四千人，算得上是兵强马壮。
前任镇守使宁世检因为兵败被撤职，想到自己将在晚生后辈李默手下做事，宁世检就十分不乐意，上面也觉得不妥，便将他调回宁州，接替他执掌平远营的人叫方伯言，据说跟方家有点亲，资历虽老，出身不高，所以在李默面前很拘束。
至于银县营，实力弱小，主将马驯駲自知惹不起李默这样的皇亲国戚，一直恭顺的很。
身为一地最高军事首长，李默也算得上是一方大员了，也就有了开府的资格。
地方大员为了方便行政招募一些幕僚做助手乃是顺理成章的事，都尉、县令也可以招募助手，但这些人只能算是私人幕僚，在幕后工作，不能直接处理官面上的事。
像李默做绛县县令时，就招募徐文胜为助手，徐文胜在幕后为他处理文书账目，但属于私人帮忙性质，对外只是李默的附庸，必须以李默的名义行事。
到了镇守使一级就不同了，其所招募的幕僚是有正式身份的，这个身份是得到外界承认的，可以在授权范围内直接处理政务。
幕府的员额不定，也没有具体的官职规定，但有几个职位却是必不可少的，其一是副使，此人担当着整个幕府总协调人的角色；其次是判官，具体分管某个事项；再次就是掌书记，为幕府文案总管，管理书籍文档，判来往公文，地位很要害。
除此之外，还有若干参随，受府主差遣，临时掌管某一方面事务。
参随与判官的不同在于，判官所判之事一般是固定的，府主聘用时便已定立，在职权范围内判官有独立行政之权，其权力源于制度授权，而参随需附庸于委托人，职责变更较大，亦无直接行政的权力。
李默聘孙大牙为副使，徐文胜为掌书记，小七、二胖、林哥儿为参随。
聘宁州名士裴如卿、萧震川为左右判官，裴如卿判军政，萧震川判军事。
这两个人都是宁德胜推荐给李默的宁州精英，为了请动二人出马，宁德胜不辞劳苦，亲自登门造访，颇费了一番口舌的。<igsrc=/iage/1797/2483751webpwidth=900>
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